煤矿安全监察队伍主要现状的思考和对策浅析.docx

煤矿安全监察队伍主要现状的思考和对策浅析煤矿安全监察队伍主要现状的思考和对策浅析建立一支素质高、作风硬、能力强、监察严的安全监察管理队伍，是煤矿企业实现长治久安的有力保证，集团连续四年实现安全生产的做法和经验，充分证明了监察人员在现场的盯守和控制，对矿井实现安全生产具有不可替代的作用。但是这支队伍仍存在着诸多不足和一些突出问题，通过制定并实施针对性防范措施，严肃安全监察纪律，切实履行监察职责，才是实现安全生产最可靠的保证。一、队伍建设存在的主要问题（一）认识不到位、作风不扎实。一是麻痹思想和侥幸心理在部分安全员中仍未得到根除。认为“现场事故隐患我排查出来了，也指出来了，处理不处理是施工队伍的事”，存在现场向施工负责人交待后，就离开现场的现象，缺少隐患不消除决不让生产、决不离开现场的“钉子”精神；二是“三铁”精神在安全监察工作中不扎实。有的安全员感到煤矿现场监察责任大、工作辛苦、收入不高，还得不到部分职工群众的理解，存在畏难心理、厌烦情绪和老好人思想，铁心肠、铁面孔、铁手腕的“三铁”精神严重淡化；三是习惯性违章难以得到有效遏制。有的安全员发现现场“三违”，没有造成后果，而不加严加制止，或者睁眼瞎得过且过，殊不知，往往事故的发生，就是因为不良作业习惯所引发的后果；四是盲目乐观、麻痹松懈的思想仍然存在。有的安全员认为安全生产形势一直稳定，可以松口气了，放松了现场存在的隐患和“三违”的监督管理；五是唯领导是从的传统观念比较突出。有时安全员随同领导一起在现场，对现场存在的隐患和“三违”现象，认为就是领导的事，自己没有必要进一步指出，不去认真落实和整改。六是安全员在现场管理中具有其他人不可替代的作用未得到充分发挥。部分安全员身上存在的工作不细、作风不实、怕得罪人的现象，造成现场安全检查严格不起来，监察管理不敢动真碰硬，避重就轻，甚至绕着矛盾走。如此种种，这不仅极不利于煤矿的安全管理，更严重是在现场安全监察工作中埋下了事故的孽种，随时都有可能葬送辛勤劳动的成果。（二）安全监察队伍人员结构不能完全满足现代煤矿安全管理的要求。一是监察人员文化素质较低，不能完全满足现代煤矿安全管理的需求。集团三对生产矿井安全监察队伍有 66 人，初中文化程度的有 35 人，中专以上文化程度的仅 6 人，整体素质参差不齐。随着煤矿企业技术装备水平的不断提高，非专业人员的安全监察管理已不能完全适应现代煤矿企业安全管理工作的需求；在实际工作中，凭固有经验管安全的仍然比较突出，平时不注重学习安全管理方面的新知识和新技术，专业知识的溃乏，达不到“会查、会说、会抓、会管”的四会要求，在现场监察工作中，发现不了事故苗头，抓不住监察重点，管不到点子上，削弱了安全监察人员的权威性。二是年龄普遍偏大，50 现象比较突出，不能胜任岗位职责的要求。集团 63 名安全监察人员中，50 岁以上的达 13 人之多，煤矿现场安全监察人员，按照用人惯例纳入工人岗位管理，50 岁以上的安监人员，随着退休年龄的逼近，个别人在工作中存在“做一天和尚撞一天钟”的现象，造成了现场安全监察严不起来、管不到位，严重削弱了监察队伍的战斗力，更严重的是降低了现场隐患的整改力度。三是年轻有学历的专业技术人员不愿意加入到安全监察队伍，误认为不是直接从事煤矿技术管理工作。（三）队伍管理仍需完善。一是在安全监察队伍选人用人的竞争择优机制、考核评价机制和激励约束机制尚不够健全，入口渠道比较单一：煤矿职工队伍素质较低在全国所有行业中是一个不争的事实，而要在这支队伍中选拔能够完全满足和胜任煤矿安全监察管理工作要求的监察人员，也就只能采用“矮子当中选将军”的办法来选拔；出口渠道不够畅通：一些不能完全胜任工作岗位要求的安全监察人员，由于选人较难、用人岗位补缺等因素的制约，而不能及时地从退出来。二是安全监察工作仍存在重使用轻管理、重业务轻教育的现象，干部交流工作没有真正开展起来。三是人员专业结构不合理，没有分专业配齐安全监察人员，不利于开展全面的安全监察管理，也很难适应安全发展的需要。安全员在监察工作上存在兼岗兼职现象，由于不能做到每个采掘工作面每班次配备一名安全员的要求，导致安全员现场监察时，要同时负责多个采掘头面的监察监管，就可能发生“抓西瓜丢芝麻或抓芝麻丢西瓜”的现象；同时，安全员还兼职瓦斯检查员，担负工作区域瓦斯巡回检查工作，责任重大，必须按规定路线、规定时间开展瓦斯巡回检查，不利于盯住现场处理隐患和问题，不适应现场安全管理工作的要求。