天津市处置轨道交通突发事件应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 天津市处置轨道交通突发事件应急预案 1 总则 11 编制目的 做好我市轨道交通运营安全工作， 加强对突发事件处置的综合协 调指挥，提高紧急救援反应能力，及时、有序、高效、妥善地处置轨 道交通突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的 工作秩序和社会秩序。 12 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国消防法 、 中华人民共和国环境保护法 、 突发公共卫生事件应急条例 （国 务院令第 376 号） 、 国家突发公共事件总体应急预案 （国发 2005 11 号） 、 天津市突发公共事件总体应急预案 （津政发200636 号） 、城市轨道交通运营管理办法 （建设部令第 140 号） 、 天 津市轨道交通管理规定 （2006 年市人民政府令第 101 号） 等法律 法规的要求，结合我市实际情况，制定本预案。 13 工作原则 131 以人为本，科学决策。把保障人民群众的生命安全、最 大限度地减少财产损失放在首位。 运用先进技术， 充分发挥专家作用， 实行科学民主决策。 132 统一指挥，明确职责。轨道交通突发事件处置工作在市 人民政府的统一领导下，由市建委牵头负责。市公安局、市安监局、 市卫生局、市环保局、市市政公路局、市外办、市公安交管局、市公 欢迎光临安全人之家 https:/ 安消防局、市客管办、武警天津总队等相关部门按照各自的职责分工 和权限，制定专业应急预案，明确专职人员，落实应急处置的责任。 1 3 3 相互协调， 有效应对。 相关部门要整合资源、 信息共享、 主动配合、形成合力，保证事故灾难信息的及时准确传递，高效、有 序地开展救援工作。 134 平战结合，常备不懈。应急处置机构对事故灾难要有充 分的思想准备，建立应对事故灾难的有效机制，坚持应急处置与日常 建设相结合的原则，做到常备不懈。 14 事件分级 依据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中 断时间、人员伤亡及财产损失等情况，突发事件由高到低划分为级 （特别重大） 、 级（重大） 、级（较大） 、级（一般）四个等 级。 141 级（特别重大）突发事件。指具备以下情形之一，需 要天津市轨道交通应急处置指挥中心 （以下简称指挥中心） 统一协调、 指挥各方面资源和力量处置的突发事件： （1）因事故造成人员死亡 3 人以上或重伤 5 人以上； （2） 运营场所发生火灾、爆炸、有毒化学物质泄漏、构筑物坍 塌事件，造成运营中断； （3）运营列车冲突、脱轨或颠覆； （4） 遭受台风、水灾、地震等自然灾害侵袭，造成轨道交通运 营中断； 欢迎光临安全人之家 https:/ （5） 发生恐怖袭击事件或严重刑事案件，造成轨道交通运营中 断； （6） 其他事态非常复杂，运营秩序受到特别重大影响，已经或 可能造成特别重大人员伤亡、 财产损失或环境污染等后果的突发事件。 142 级（重大）突发事件。指具备以下情形之一，需要指 挥中心调度市有关部门联合处置的突发事件： （1）因事故造成人员死亡 2 人以下或重伤 4 人以下； （2）发生突发性大客流，运营秩序可能或已经失去控制； （3）发生大面积停电，致使运营中断； （4）车站内发生聚众闹事等突发事件，致使运营受阻； （5） 其他事态复杂，对运营秩序造成重大影响，已经或可能造 成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果的突发事件。 143 级（较大）突发事件。指具备以下情形之一，以轨道交 通运营单位（以下简称运营单位）为主进行处置，必要时由指挥中心 协调相关专业应急机构业务指导或支援能够处置的突发事件： （1） 部分运营区域发生突发性大客流， 需要地面交通协助疏散； （2）因设备故障等原因造成中断运营 1 小时以上，需要地面交 通协助疏散； （3）隧道大面积积水需要市政、电力等部门协助抢险； （4） 其他事态比较复杂，运营秩序受到严重影响的突发事件。 144 级（一般）突发事件。指事态比较简单，局部运营中 断 1 小时以内， 运营秩序受到影响， 运营单位能够处置的突发事件。 欢迎光临安全人之家 https:/ 2 组织机构与职责 21 应急处置指挥体系（附件 1） 成立天津市轨道交通突发事件应急处置领导小组， 下设天津市轨 道交通应急处置指挥中心。 22 领导小组 221 领导小组组成人员。 组长为市人民政府主管副市长， 常务副组长为市人民政府分管副 秘书长和市建委主要负责人，副组长为市公安局、市公安消防局、市 反恐办、市安全监管局、市卫生局分管负责人和城投集团以及地铁总 公司、滨海快速交通发展有限公司主要负责人。 领导小组成员为武警天津总队、市环保局、市外办、市市政公路 局、市公安交管局、市客管办有关负责人。 222 领导小组职责。 负责对轨道交通突发事件应急处置作出