阳高县人民政府关于“11·23”建筑施工触电事故调查报告.docx

阳高县人民政府关于“1123”建筑施工触电事故调查报告2016 年 11 月 23 日 14 时左右，阳高县污水处理厂阳高县东关区域污水管网完善工程建设项目在施工过程中，造成 1 名作业人员触电死亡的生产安全事故。事故发生后，根据安全生产法和国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定，阳高县人民政府立即成立了由 XXX 任组长，县安监局、县公安局、县总工会、县人社局、县住建局参加的“11.23”事故调查组，并邀请阳高县人民检察院派员参加。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则。通过现场勘查和对相关人员调查取证，综合分析，查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质，明确了事故责任，提出了对责任单位和责任人员的处理建议和事故防范措施。现将事故调查情况报告如下：一、事故概述1、事故发生时间：2016 年 11 月 23 日 14 时许2、事故责任单位：阳高县污水处理厂、大同泰瑞集团建设有限公司、阳高县隆凯监理有限责任公司3、事故发生地点：阳高县东关村委会新办公楼北侧4、事故类别：触电5、死亡人员情况：马新茂，男，住址：山西省阳高县龙泉镇阳和路路东十排 7 号。6、直接经济损失：95 万元7、输电线路情况：国网阳高供电公司所管辖的运行线路 10KV 城关线沙河支线 7 号-8 号杆之间，经供电公司现场查验，有明显的放弧点。二、基本情况（一）相关单位及涉及人员基本情况1、建设单位：阳高县污水处理厂阳高县污水处理厂经大同市编办同意，该厂为我县全额拨款事业单位，实行企业化管理， 正科级建制。 2016 年 2 月 22 日， 经阳高县发改局关于阳高县东关区域污水管网完善工程可行性研究报告 的批复 （阳发改字 201611 号） ，新建项目“阳高县东关区域污水管网完善工程”。牛守富 ，男，汉族，51 岁，现居阳高县金光街 39 号，阳高县污水处理厂东关区域污水管网完善工程项目负责人。2、施工单位：大同泰瑞集团建设有限公司大同泰瑞集团建设有限公司， 位于大同市南郊区恒安街北侧东泰大厦14-17层，统一社会信用代码 91140200719865750J，企业法定代表人：张广忠，注册资本 38300 万元，注册经济类型：有限责任公司。建筑工程施工总承包壹级资质，于 2016 年 5 月 6 日由中华人民共和国住房和城乡建设部核发，统一社会信用代码：140200110003882。安全生产许可证于 2015 年 6月 25 日由山西省住建厅核发， 证书编号：（晋） JZ 安许证字 2012 000064，许可范围：建筑施工。（1）刘宪军，男，汉族，50 岁，现居大同市南郊区水泊寺乡古城村，吊车司机，持有 A2 驾驶证，未领取质量技术监督部门核发的起重机械作业流动式起重机司机操作证。吊车车号晋 B36560，16 吨吊。（2） 张扩忠， 男， 汉族， 54 岁， 现居大同市御师园小区 1 号楼 2 单元 1401房。大同泰瑞集团建设有限公司生产经理。阳高县东关区域污水管网完善工程项目部经理付志娟与其请假后，没有再委托具有资质的人员进行项目部的日常管理，只委托项目部负责技术的姚宽临时负责。（3）姚宽，男，汉族，54 岁，现居阳高县下深井乡贾峰村西十四排 1 号。阳高县东关区域污水管网完善工程项目部技术员，项目部经理付志娟请假后，大同泰瑞集团建设有限公司生产经理张扩忠指定其暂时主持项目部工作。（4）刘云龙，男，汉族，33 岁，现居大同市颐和居小区 14 号楼 3 单元1408 房，阳高县东关区域污水管网完善工程项目部安全员，持有山西省住房和城乡建设厅核发的专职安全管理人员证书，证书编号：晋建安C(2014)0008848。3、监理单位：阳高县隆凯建设工程监理有限责任公司。该公司注册地址在阳高县城新华南街 234 号，统一社会信用代码 911402217858440931，企业法定代表人陈忠，注册资本 50 万元，注册公司类型为有限责任公司。工程监理资质为工程监理丙级资质，于 2015 年 11 月 16 日由山西省住房和城乡建设厅核发，证书编号：E214001773。（1）张志军，男，汉族，39 岁，现居阳高县幸福里 54 号。阳高县东关区域污水管网完善工程项目总监理工程师，持有中华人民共和国建设部核发的监理工程师证书，证书编号：14004598。（2）李志成，男，汉族，29 岁，现居阳高县北城嘉苑 1 单元 1012 室。阳高县东关区域污水管网完善工程项目监理员，持有山西省住房和城乡建设厅核发的见证员证书，证书号：晋建（见证员）培结字第 1200879 号。（二）合同签订情况1、项目施工合同签订情况阳高县东关区域污水管网完善工程项目于 2016 年 4 月 28 日开工，计划竣工时间为 12 月 28 日，污水处理厂分别在