福州市安全生产事故灾难应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 福州市安全生产事故灾难应急预案 一、总则 1.1 编制目的 为规范福州市安全生产事故灾难的应急管理、 应急响应和应急处 置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产 损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 、 国务院关于进一步加强安 全生产工作的决定 、 国家安全生产事故灾难应急预案 、 福建省人 民政府突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定，制定本 预案。 1.3 适用范围 本预案适用于下列安全生产事故灾难的应急处置工作： 1.3.1 有可能造成一次性死亡 3 人以上（含失踪） ，或者危及 3 人 以上生命安全，或者 50 人以上急性中毒（重伤） ，或者直接经济损失 在 500 万元以上的安全生产事故灾难。 1.3.2 超出县（市）区人民政府应急处置能力的安全生产事故灾 难；跨县（市）区行政区域和跨部门的安全生产事故灾难。 1.3.3 市政府领导认为需要市政府处置的安全生产事故灾难。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体 欢迎光临安全人之家 https:/ 健康、 最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为 首要任务。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强 应急救援人员的安全防护。 充分发挥人的主观能动性和专业救援力量 的骨干作用。 1.4.2 统一领导，各负其责。在市委、市人民政府统一领导和市 安全生产事故应急领导小组组织协调下， 各有关部门按照各自职责和 权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业 要建立安全生产应急救援预案和应急机制。 1.4.3 条块结合， 以块为主。 按照属地管理和“就地、 就近、 快速、 有效”的原则，安全生产事故灾难应急工作实行县（市）区政府行政 领导负责制，部、省属驻榕和市属企业单位发生事故灾难后，应及时 报告市安全生产事故应急领导小组和本企业单位的上一级主管部门， 并服从市应急指挥部的统一指挥。事故灾难处置以县（市）区政府安 全生产事故应急领导小组为主，同时充分发挥企业的自救作用。 1.4.4 依靠科学， 依法规范。 采用先进技术， 充分发挥专家作用， 实行科学民主决策。 采用先进的救援装备和技术， 增强应急救援能力。 1.4.5 整合资源， 发挥优势。 充分利用现有资源， 避免重复建设。 明确不同类型安全生产事故灾难应急处置的牵头部门及其职责、 权限， 其他相关部门、单位密切配合。建立统一的突发安全生产事故灾难信 息平台，确保突发事故灾难信息及时准确传递，实现信息的互通和共 享。 1.4.6 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的 欢迎光临安全人之家 https:/ 方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警 和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装 备、预案演练等工作。 二、组织体系及相关机构职责 2.1 组织体系 全市安全生产事故灾难应急救援组织体系由市政府、 市直有关部 门、县（市）区人民政府安全生产事故应急领导机构、综合协调指挥 机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产 经营单位组成。 市政府成立福州市安全生产事故灾难应急领导小组， 组长由市政 府分管领导担任。领导小组下设办公室，办公室主任由市政府办公厅 领导或市直有关部门领导担任。 各县（市）区政府的安全生产事故灾难应急机构由各县（市）区 政府确定。 应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营 单位的应急救援队伍、社会力量和志愿者队伍。 2.2 市政府安全生产事故灾难应急领导小组职责 市政府安全生产事故灾难应急领导小组在应急救援管理方面的 主要职责：领导、组织、协调全市安全生产应急管理和事故灾难应急 救援工作；负责应急救援重大事项的决策；必要时协调驻军和武警部 队参加应急救援工作。 2.3 市政府安全生产事故灾难应急领导小组办公室职责 欢迎光临安全人之家 https:/ 2.3.1 承担全市安全生产应急救援管理工作； 2.3.2 组织协调重大安全生产事故灾难应急救援工作； 2.3.3 组织编制和管理安全生产事故灾难应急预案，综合监督、 指导各县（市）区和各专业应急救援机构应急救援管理工作； 2.3.4 组织指导全市安全生产应急救援演习； 2.3.5 承担市政府安全生产事故灾难应急领导小组交办的其它工 作。 2.4 有关部门（机构）职责 市政府有关部门（机构）依据有关法律、法规、规章和各自的职 责，具体负责相关类别安全生产事故灾难应急处置的牵头、组织和协 调工作。在本预案适用范围内，有关部门（机构）职责如下： 2.4.1 市安全生产监督管理局：牵头负责