未履行工作许可手续就开始登杆作业触及带电导线造成触电死亡事故.docx

未履行工作许可手续就开始登杆作业，触及带电导线造成触电死亡事故2005 年 12 月 23 日，某供电公司线路工区在拆除 lOkV 配电线路作业过程中，未得到调度许可开工的命令，未验电，未挂接地线，未履行工作许可手续就开始登杆作业，工作人员触及带电导线造成触电死亡事故。一、事故简要经过2005 年 12 月 22 日， X x 市电力公司线路工区向调度申请 12 月 23 日上午8 时停芋头坪变 lOkV 芋平线和芋富线，拆除芋平线与芋富线的联络线富山备用线(富山备用线跨越另一供电局管辖的 lOkV 线路，工区没有向调度提出停电申请，想借 23 日该线路停电的机会拆除该段线路)。12 月 23日，线路工区主任蒋 X X 在没有办理线路第一种工作票的情况下，即组织外线技工 9 人、民工 3 人到现场拆除 lOkV 富山备用线。蒋 x X 将线路拆除工作分为两步进行， 先拆除芋富线到富山备用线 4 号杆(该杆为联络线的断开点，2 号杆隔离开关在断开位置)段线路，再拆除芋平线到富山备用线 1 号杆段。蒋 X x 得到芋富线及跨越的另一单位线路停电的通知后，对工作班成员进行了工作分工，交代了安全措施、保留的带电线路及注意事项，并组织工作班人员拆除了芋富线到富山备用线 4 号杆的线路。 之后二班班长欧 xX 带领一个班到 lOkV 芋平线 27 号杆(富山备用线 T 接杆)停电及拆除 lOkV 富山备用线，一班班长陈 X X 和蔡 x X 到富山备用线 1 号杆(T 接在芋平线上)拆除旧线， 此时 lOkV 芋平线还未停电。蔡 x x 先行到达富山备用线 1 号杆(富山备用线仍带电)， 在未接到开工通知且监护人陈 X X 还未到位的情况下，独自登杆工作，触及带电导线造成触电，经抢救无效死亡。接线如图 11 所示。图 11 接线示意图二、发生事故的主要原因1蔡 x x 受拆除芋富线到富山备用线 4 号杆段工作的误导，以为可以开始工作，在未接到开工通知且监护人陈 x x 还未到位，施工作业的线路上也没有采取验电、挂接地线措施的情况下，就盲目登杆作业，触及带电的lOkV 线路。2线路工区主任蒋 X X 工作严重失职，违章指挥，工作交代不清。违反工作票制度、工作许可制度，不办理工作票，不履行工作许可手续，在未接到调度许可开始工作命令，现场安全措施未全部布置完毕，就安排工作班成员拆除芋富线到富山备用线 4 号杆段线路，误导了现场施工人员。3 涉及 3 条 lOkV 线路(两条本工区管辖的线路， 一条外单位管辖的线路)停电的作业，不使用工作票，违反国家电网公司电力安全工作规程(电力线路部分)(简称安规)232 工作票制度“在全部或部分停电的配电设备上的工作，应填用第一种工作票”的规定，致使工作任务不明确、危险点不清楚、现场安全措施落实不到位，工作许可制度和工作监护制度不能得到严格执行。三、暴露出的问题1现场安全管理混乱。lOkV 线路停电作业不使用工作票、不执行工作许可制度；工作时不执行保证安全的基本安全措施。2安全意识淡薄，安全素质低，管理人员失职，带头违章，违章指挥，在调度未许可、作业现场未采取验电、装设接地线等安全措施的情况下，违章指挥作业人员登杆作业。3作业人员缺乏自我保护意识，施，就冒险登杆作业。四、此类作业一般安全工作要求1根据工作计划安排，组织进行现场勘察，确定具体工作内容，查看现场施工作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点。召开班前会，由工作负责人向工作班成员交代作业中的危险点及预控措施，并进行确认。明确人员分工，准备安全工器具、施工器具及材料。2向调度上报停电申请(跨越外单位运行管理的线路停电申请要一并提交，由调度与其联系)。3停电申请经调度批准后，根据工作任务及现场勘察情况，填写并签发第一种工作票，保证工作票上所列安全措施满足现场实际要求。4工作负责人在得到全部工作许可人的许可后，落实安全技术措施，才可组织开始工作。