擅自超越或变更工作范围作业造成触电.docx

擅自超越或变更工作范围作业造成触电2004 年 11 月 17 日，某县电业局在 lOkV 配电线路检修工作中，由于工作班组无票作业，在工作中擅自变更工作地点，致使误登带电电杆，造成触电死亡事故。一、事故简要经过2004 年 11 月 17 日 9 时许，某供电所二班班长白 XX 与本所安全员卢 X x计划扶正 lOkV 坤头后西线 70、71 号坤头后大队变台(H 型变台)电杆。卢 XX 电话通知农电工徐 x 到坤头后大队变台和三大家东支线(T 接于坤头后西线 45 号)变台(H 型变台，三大家东支线 6 号、7 号)，把二个变台杆根挖开松土。但徐 X 却来到其管辖线路大岗子变台前 2 基杆大岗子支线(T 接于坤头后西线 11 号)16 号杆处松土。卢 x X、白 x x 监护操作人员拉开了 lOkV坤头后西线 22 号杆隔离开关，并在 23 号杆装设了接地线后，卢 x X 电话联系徐 x，徐 X 告诉其在大岗子。随后卢 X x、白 X x 来到此处时，见徐 x 正在松开大岗子支线16 号杆杆基的回填土，卢 x x、白 x X、徐 X X 都以为大岗子支线是从坤头后西线 22 号杆线路开关以下 T 接的，是在停电区域内，默认了变更工作地点，并随即准备工作。检查拉线时发现拉线的 UT 线夹已紧到位，需要几个大号螺母垫上。卢 X X 安排徐 X 去找配件，白 x x 则准备上杆解开导线绑线，卢 x x 说：“你先别上杆，我去车里取验电器。”卢 X x 正走在途中，听到放电声， 回头发现白 X X 已经触电。 接线示意图如图 16 所示。 图 16接线示意图二、发生事故的主要原因1电工班长白 X X、安全员卢 x x 没有统筹安排当天工作，对当天作业停电的范围不清，当来到徐 X 擅自变更的 T 接于坤头后西线 11 号杆大岗子支线 16 号杆时，都认为此地段也在停电范围内，默认了工作地点的变更。认为线路已经停电，在未验电、装设接地线等安全措施的情况下，就开始登杆作业，触及带电导线，发生触电。2电工班长白 X x、安全员卢 x X 违反安规232“在停电的线路或同杆(塔)架设多回路线路中的部分停电线路上的工作”应填用第一种工作票的规定，违反工作许可制度的相关要求，不使用工作票，不履行工作许可手续，现场不采取安全措施，冒险登杆作业。3现场工作组织混乱，未将工作班人员集中，统一交代工作任务，未进行安全交底；工作中电工班长、安全员工作职责不清；徐 X X 擅自变更工作地点，白 X X、卢 x X 到达现场后，不但未制止，反而同意变更作业地点。三、暴露出的问题1安全生产管理工作混乱，工作随意性大。电工班长、安全员未遵守安全生产工作的基本程序和基本要求，10kV 线路停电作业不使用工作票，不履行工作许可手续、不执行保证安全的技术措施，在工作中随意变更工作地点。2安全意识淡薄。安全员履责不到位，未纠正作业班组无票作业的严重违章行为。在徐 X X 擅自改变工作地点后，白 X X、卢 X X 到现场后也未进行纠正。电工班长组织开展 10kV 电气作业时，未执行保证安全的组织措施和技术措施；对线路接线方式、运行状态不清楚。3作业准备不充分。作业前不召开班前会，不集中工作班人员当面交代工作任务和安全注意事项，未明确工作地点和人员分工。四、此类作业一般安全工作要求1根据工作计划安排，组织进行现场勘察，确定具体工作内容，查看现场施工(检修)作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点。召开班前会，由工作负责人对作业中存在的危险点及预控措施、临近带电设备、线路等向工作班成员交代清楚，并进行确认；进行人员分工，准备安全工器具及所需工具、材料。2根据工作任务办理工作票，严格履行许可工作手续。3工作前认真核对工作现场的线路名称及杆号，按工作票上所列安全措施，严格落实停电、验电、挂接地线等安全技术措施。4在需用拉绳扶正电杆时，登杆前先检查杆根是否牢固、埋深是否足够。安排人员上杆绑好拉绳后，解开导线绑线。对于没有拉线的直线杆，应先打好临时拉线，再刨坑松土。5刨坑松土时，监护人要加强监护，密切注意电杆状态，防止倒杆。6扶正电杆后，分层回填并夯实。电杆基础完全夯实牢固后，再登杆恢复绑线