闽侯县上街镇中美村“10.3”触电死亡事故调查报告.docx

闽侯县上街镇中美村“10.3”触电死亡事故调查报告2015 年 10 月 3 日约 6 时至 7 时，在上街镇中美村溪源宫路旁林和东厂房专用变压器供电系统的配电房前的菜地里，村民林怖花（死者，女，汉族，身份证号码：350121195702283720，家庭住址：福建省闽侯县上街镇中美村中美 21 号）不慎触及到该变压器和林和东厂房配电箱裸露在菜地上带电的共用的接地线（钢筋） ，7 时左右被路过的行人发现倒在菜地里，后经现场人员确认当场死亡。2015 年 10 月 5 日，县安监局接到上街镇政府的事故报告后，即派人赶到事故现场查看，并将初步了解的情况向县政府领导报告。2015 年 11 月 13日，县安监局收到上街（高新区）公安分局要求“对林怖华被电死事件进行责任事故认定”（榕公上函201529 号）函后，又向县政府领导作了报告。2015 年 11 月 25 日，县政府依据有关规定，成立了由县安监局牵头，县监察局、总工会、供电公司、公安局上街（高新区）分局组成的闽侯县上街镇中美村“10.3”触电事故联合调查组，同时邀请县检察院派人参加。调查组依照法定程序，对本起事故展开了调查，同时委托中检集团福建康泰测试评价技术有限公司对接地线带电原因进行技术鉴定，现将事故调查的情况报告如下：一、事故相关概况（一）事故单位:林和东（自然人,台湾李姓先生厂房使用人） ，男，汉族，身份证号码：350121195406013574，家庭住址：福建省闽侯县上街镇美岐村美后 22-2 号。（二）变压器持有者：闽侯县和顺汽车修配有限公司为原持有者，2011 年8 月 11 日，该公司被闽侯县工商局作出吊销处理，现实际持有者为林和东个人。（三）变压器申请安装、用电等情况：申请人系闽侯县和顺汽车修配有限公司（工商注册号：350121100004997） ，成立时间：1998 年 1 月 23 日；企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股） ；法定代表人：林和东；经营范围：汽车修配、修理；住所：闽侯县上街镇美岐村美垱村。申请用电地址：闽侯县上街镇美岐村，申请用电分类：汽车修配。二、事故发生经过救援等2006 年 10 月 16 日， 闽侯县和顺汽车修配有限公司向闽侯县供电局申请新装变压器，申请用电地址为闽侯县上街镇美岐村，用电分类为汽车修配用电。2007 年 10 月份变压器安装在闽侯上街镇中美村溪源宫路林和东与台湾一位李姓先生所建厂房的旁边，而不是安装在申请地美岐村。变压器及供电设施建成时，供用电双方签订了高压供用合同 ，注明用电地址为上街镇美岐村，变压器投产后，闽侯县和顺汽车修配有限公司未开展汽车修配活动，电力主要供给林和东用于根雕工艺品的生产加工和台湾李姓先生等人使用。约 2010 年前后，台湾李姓先生离开上街回到台湾，停止了经营活动，其自建闲置的厂房也由林和东作为仓库和住房使用至事发。2011 年 8 月 11 日，公司登记机关闽侯县工商局对闽侯县和顺汽车修配有限公司作出了吊销处理。2013 年 7 月份起至事发，林和东未向供电部门缴纳变压器维护费，事故发生后，于 2015 年 10 月 8 日林和东又向供电部门缴纳了 2015 年 7 至 9 月份共三个月的维修费 240 元。2015 年 10 月 3 日约 6 时至 7 时，在上街镇中美村溪源宫路旁林和东厂房专用变压器供电系统配电房前的菜地里，村民林怖花（死者）穿着睡衣、赤脚在菜地里干活，不慎触及到该变压器和林和东厂房配电箱裸露在菜地上带电的共用的接地线（经委托技术鉴定机构专业人员的技术鉴定，接地线裸露带电的原因是林和东使用的台湾李姓先生住房内部用电故障导致的） ，7 时左右被路过的行人发现其身体半倒在菜地里，左手抓着钢筋（接地线） ，右手撑在地上，头部扑在草丛里，叫喊没有回应，7 时 30 分左右经现场亲属确认当场死亡。2015 年 10 月 5 日，死者林怖花家属在料理其后事时发现死者疑似被电击而报警，后经福州市公安局上街（高新区）分局调查，认定死者林怖花系触电致死，该局于 2015 年 11 月 13 日，将处理过程中调查的相关材料移送县安监局，要求对林怖华被电死事件进行责任事故认定。死者（林怖花）善后赔偿工作尚未处理完毕。三、事故原因分析与性质认定（一）事故直接原因林和东使用的台湾李姓先生闲置厂房内部住房部分用电线路故障，导致裸露在菜地上的接地线（钢筋）带电，造成林怖花不慎触电死亡，是本起事故的直接原因。（二）事故间接原因1、林和东，变压器异地安装，产权由法人转变为个人持有的情况，未向供电部门报告；没有电工进网作业许可证和特种作业人员操作证（电工证） ，对责任内的供电设施运行维护管理不到位，未及时发现接地线（钢筋）裸露在菜地上的隐患，也未及时发现使用的台湾李姓先生闲置厂房内部住房部分用电线路