作业安全分析(JSA)实施指南2.doc

《作业安全分析(JSA)实施指南》讲解了作业安全分析的编制依据、程序和具体要求。该指南基于生产过程危险和有害因素分类与代码、企业职工伤亡事故分类标准等规范，明确了JSA小组的组建原则及成员构成。为确保分析的有效性，小组成员应涵盖管理、安全、设备、技术、操作等多个方面，并且至少有一名成员具备JSA相关知识。文档详细介绍了工作准备阶段的任务，包括介绍作业安全分析步骤、确定作业分析清单等。在作业分析清单的制定过程中，指南强调优先对高风险和关键性的作业进行分析，如频繁发生或可能导致灾难性后果的作业、严重职业伤害或职业病的作业等。此外，还特别提到对于新增加、变更或无程序控制的作业也需重点考虑。在实施作业安全分析时，指南指导如何分解作业步骤，将作业活动划分为若干明确的步骤，避免过于笼统或过细，同时指出观察操作人员的操作过程的重要性。最后，辨识危害因素部分介绍了基本方法，如询问交谈、现场观察、查询已有资料等，以全面识别每一步骤中的潜在危害。

《作业安全分析(JSA)实施指南》适用于各类存在潜在安全风险的企业和机构，尤其是涉及手工操作、高风险和关键性作业的单位。它不仅适用于传统制造业、化工行业等高危领域，同样适合建筑施工、交通运输等行业。该指南鼓励全员参与，通过成立跨部门的JSA小组，确保不同专业背景的人员共同参与到作业安全分析中，提高分析的全面性和准确性。文档提供的系统化流程和具体要求，有助于企业在日常运营中有效预防安全事故，保障员工的生命安全和健康，促进企业的可持续发展。