宁安铁路工程安全生产事故综合应急预案.doc

1 宁安铁路工程安全生产事故综合应急预案宁安铁路工程安全生产事故综合应急预案 第一章第一章 总总 则则 第一条 编制目的 为保证宁安客运专线铁路工程的顺利实施， 提高对施工中可能出 现的突发事件、紧急情况的应急反应能力，最大限度地控制和消除由 此产生的损失和影响，保证生命财产安全，根据集团公司质量、职业 健康安全、环境管理体系的有关要求，宁安客专公司有关要求及项目 实际情况，编制本项目分部的综合应急预案。 通过编制本应急预案，明确应急救援的范围和体系，做好应急预 防和准备，便于各职能部门作出及时的应急响应。 第二条 编制依据 （1） 安全生产法第十七条“生产经营单位的主要负责人对本 单位安全生产工作负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急 救援预案的职责” ； （2） 安全生产法第三十三条“生产经营单位对重大危险源应 当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从 业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施” ； （3） 中华人民共和国突发事件应对法第二十三条“矿山、建 筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的 生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经 营场所、有危险物品的建筑物、构建物及周边环境开展隐患排查，及 2 时采取措施消除隐患，防止发生突发事件” ； （4）国务院建设工程安全生产管理条例第四十八条“施工 单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案， 建立应急救援组织 或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组 织演练” ； （5）国务院建设工程安全生产管理条例第四十九条“施工 单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事 故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预 案” ； （6）国务院特种设备安全监察条例第三十一条“特种设备 使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案” ； （7） 铁道部 铁路建设工程安全生产管理办法 第三十一条 “施 工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责， 组织制定 本单位安全事故应急救援预案等” ； （8） 铁道部 铁路建设工程安全生产管理办法 第五十三条 “施 工单位应根据建设项目的特点和范围， 对施工现场易发生重大事故的 部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案” ； （9） 集团公司工程项目重大事件应急预案 。 第三条 适用范围 本应急预案适用于宁安铁路专线铁路工程项目施工生产全过程， 所发生的重大安全事故。 3 第四条 应急预案体系 本项目应急预案体系由工程指挥部综合应急预案（火灾、爆炸事 故应急预案、食物中毒事故应急预案、道路交通事故应急预案、防洪 应急预案等专项应急预案） ，工程指挥部所属六个项目分部各自的综 合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第五条 应急工作原则 （1） 保护人员安全优先； （2） 防止和控制施工蔓延优先； （3） 预防为主、常备不懈； （4） 统一指挥、高效协调。 第二章第二章 危险性分析危险性分析 第六条 工程概括 本工程分三部分，宁安铁路 75.5 公里，其中桥梁长度 51.94 公里，路基长度 21.56 公里，隧道 4 座，2 公里。宁芜铁路上行 还建线 9.5 公里，桥梁长度 2.94 公里，路基长度 6.06 公里，涵 洞 20 座。其中宁芜线青弋江特大桥，已由建设单位安排中铁大 桥局正在施工。 新建皖赣线(合杭客运专线)与宁安同步实施工程 13.02 公里，其中桥梁长度 12.885 公里，其余为路基工程主要 分布在芜湖站。工程分布范围在芜湖市及铜陵市共 99 公里。宁安 线车站 3 个分别为芜湖站、弋江站、繁昌西站；改建车站 3 个分别为 湾里站、芜湖站、芜湖南站。共计建安价值 56.8 亿。 第七条 危险源与风险分析 4 通过对本项目进行详细的风险评价，查找风险源和主要风险点， 对既有线施工、隧道施工、桥梁施工、路基施工、轨道施工和日常生 活等各项活动进行了危害因素分析和辨识， 对可能出现的事故制定了 控制措施，辨识出危害程度大、风险等级高的施工作业项目如下： （1） 既有线、车站改扩建项目：湾里站改造、芜湖站改造、宁芜 还建线。 （2） 风险隧道施工：湾里 U 型槽（474 米，临近既有线） 、钟鸣 1#、2#隧道（级围岩偏压浅埋） 。 （3） 跨既有铁路干线、跨等级公路、跨通航河流连续梁：青弋江 特大桥、漳河特大桥、七里特大桥、顺安河特大桥。 （4） 箱梁制造及运架梁作业：弋江梁厂、三山梁厂、铜陵顺安梁 厂。 针对以上危害程度大、风险等级高的施工作业项目，通过详细的 风险评价编制专项应急预案， 以便在发生安全生产事故时做出及时的 响应，保证人身安全和减少财产损伤，使施工生产正常进行。 第三