亳州市经开区“2015.8.4”市政污水管网疏通工程较大事故调查报告.docx

《亳州市经开区2015.8.4市政污水管网疏通工程较大事故调查报告》讲解了该市政污水管道疏通作业中发生中毒事故，致使4人死亡，1人重伤，以及造成直接经济损失320万元的情况。该报告按照相关法规条例规定，组建了由省安全监管局为组长单位的省政府“2015.8.4”事故调查组，进行了现场勘验和综合分析。该起事故发生的原因在于工人未配备必要的防护设备即开始疏通清淤作业，在施工过程中遭遇危险后施救不力，导致多人伤亡。从人员安排上看，李海水作为作业队负责人未能确保现场安全管理，并且当事故发生时带班队长陈亮离开了作业区域；在应急救援方面，则是路人偶然发现并拨打119报警，随后各级政府部门及应急机构组织开展了紧急抢救。从整个项目背景分析，这属于市市政设施日常维修工作的一部分，由于项目造价未超50万按相关规定采取竞争性谈判选定施工企业，但中标方亳州建工有限公司将此工程项目口头转包给个人劳务队且没有签订正式的施工合同，缺乏严格的施工管理和安全意识教育，存在明显违规操作，为事故发生埋下了隐患。根据事故过程，报告不仅深入剖析了事故背后的责任问题，还对责任单位及相关人员给出了处理建议，并强调必须强化施工安全措施、防范同类事故再次发生的迫切性。

《亳州市经开区2015.8.4市政污水管网疏通工程较大事故调查报告》适用于从事市政基础设施建设特别是涉及地下管道维护的工程企业与从业人员，包括但不限于负责市政管网设计、施工、监理的相关管理人员和技术人员；也适用于地方政府安监部门，用作参考指导案例，规范市政设施维护项目的发包流程以及施工现场的安全监督管理。本报告特别对中小微建筑企业有警示意义，有助于其理解项目合法分包的重要性和严格执行安全生产标准的重要性。对于正在参与类似规模和风险等级的城市基础建设项目团队来说，《调查报告》提供了具体事例说明忽视安全管理所造成的严重后果，同时提出了避免重蹈覆辙的实际对策，以保障工作人员的生命安全和社会公共利益。