《煤炭安全生产技术管理办法》讲解了煤炭企业在生产管理、安全生产技术和开拓接续管理方面的要求和措施，旨在通过一系列具体的管理规定和技术手段确保煤炭生产的高效与安全。该办法强调稳定煤炭产量，依据市场供需状况实施指导性计划，并特别关注玉华改扩建、陈家山矿恢复生产以及下石节矿二水平风井的开工等重点工程。为了保证生产接续，企业需周密规划，强化掘进机械装备管理，提高单进水平，将掘进进尺及开拓进尺作为考核的重要指标。同时，编制中长期发展规划和调整生产布局也是关键任务之一，目标是加快高产高效矿井建设，合理调整煤炭产品结构，以适应市场需求并提升产品质量。在安全生产技术管理上，文件指出要开展技术创新，解决制约掘进速度的技术难题，优化通风系统和完善安全设施，加强地质预报工作，加大矿井技术改造力度，对解决影响矿井安全生产的技术难题给予奖励。此外，还鼓励职工参与技术革新活动，利用信息网络推动技术进步。在开拓接续管理方面，制定了三年滚动发展规划，确保矿井生产持续稳定发展，严格把控开延工程质量，并建立了定期交换施工进度图和验收制度。最后，在成本管理上，确立了以生产技术部门为中心的成本管理体系，分解成本指标至各部门和个人，强调全过程的成本控制。
《煤炭安全生产技术管理办法》适用于各类从事煤炭开采的企业，特别是那些需要进行大规模生产调整和技术升级的企业。它不仅为企业的高层管理者提供了战略规划的指导方针，如制定中长期发展规划和调整生产布局，也为一线操作人员指明了具体的操作规范和技术要求，比如掘进机械装备管理和地质预报工作的执行标准。此办法尤其适合正在经历改扩建或面临复杂地质条件下的煤矿，因为其详细描述了如何应对这些挑战，包括采用新的支护技术和优化通风系统等措施。此外，对于希望提高自身经济效益和社会效益的煤炭企业来说，该办法中的成本管理和技术创新激励政策也具有重要的参考价值。
