《煤矿全员安全隐患排查奖惩实施办法》讲解了为加强煤矿安全隐患排查及安全质量标准化工作，推动本质安全型煤矿创建而制定的详细方案。该方案旨在通过建立健全隐患排查工作机制，调动职工参与隐患排查的积极性，超前防范并遏制事故。文件确立了以科学发展观为指导思想，强调全面贯彻国家和地方相关法律、法规和政策，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并树立“以人为本，安全发展”的理念。在目标方面，文件提出建立和完善全员安全隐患排查和合理化建议奖励机制，促使职工从被动接受安全变为主动追求安全，确保安全生产责任制的有效落实。组织上成立了专门的领导小组负责隐患排查和合理化建议奖励工作，并设井口安全信息汇报站收集整理相关信息。具体办法中明确了排查主体为全体工作人员，内容涵盖违反煤矿安全生产规定的多种情况如一通三防管理、顶板管理等八个方面，范围主要针对个人工作场所及其他矿井区域。对于排查处理程序，规定员工每日上岗需先检查自身工作点的安全隐患，并通过特定流程上报所发现的问题。
《煤矿全员安全隐患排查奖惩实施办法》适用于煤矿行业内的所有企业及其下属各部门与人员。它不仅面向一线生产工人，还涉及到管理人员和技术人员等各类群体。无论是地面还是井下作业人员，只要是在煤矿企业内工作的人员均应遵循此办法。此外，该办法特别强调对生产建设过程中的安全隐患进行全面排查，鼓励全体员工积极参与到安全隐患的识别与报告工作中来，共同维护企业的安全生产环境，提高整体安全管理水平。
