《海南省防汛防风防旱应急预案》讲解了该省在面对突发性水风旱灾害时的应对策略和机制。该预案明确了以落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念为核心，强调有效有序地应对灾害，确保最大程度减少人员伤亡和财产损失，并实现“四个提前到位”，做好“四防六保”，确保“5个100%”。预案详细描述了编制依据，即基于一系列国家法律和地方规范文件。工作原则方面，预案坚持以人民为中心，结合预防与救援，统一领导，协调联动，快速反应。适用范围明确为本省范围内突发性水风旱灾害的预防和应急处置。组织体系部分详述了从省级到基层的三防应急架构，包括省、市县级及基层单位在内的各级指挥机构及其职责，如省防汛防风防旱总指挥部负责全省工作的统筹指挥，市县防指执行上级指令并管理本地事务，而乡镇（街道）和行政村（社区）则具体落实到最基层。此外，预案还规定了有防汛防风防旱任务的企事业单位设立相应机构，在上级主管部门指导下开展工作。
《海南省防汛防风防旱应急预案》适用于海南省内所有可能遭受水风旱灾害影响的地区和部门。它不仅面向各级政府机构，包括省、市、县三级政府以及其下属相关部门，也针对基层组织如乡镇（街道）、行政村（社区），指导这些基层单位如何有效防范和应对灾害。同时，预案对省内各企业、事业单位提出了要求，特别是在那些存在防汛防风防旱任务的单位中，必须设立专门的三防机构来负责本单位的相关工作。通过这一预案，旨在构建一个覆盖全面、上下联动、横向协作的应急管理体系，确保在灾害发生时能够迅速响应，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。
