《海淀区突发事件总体应急预案》讲解了海淀区应对突发事件的工作要求、现状、特点及发展趋势，明确了指导思想和基本原则，并阐述了预案制定的目的和依据，适用范围以及事件等级分类。文档详细描述了海淀区的自然和社会基本情况，强调其作为国家高新技术产业基地、高等教育和科研机构聚集区的重要性。文中指出了海淀区面临的多种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的风险因素，特别是人为致灾因素突出，如道路交通、城市生命线、生产安全等领域的灾害事故。此外，文档还构建了完整的应急预案体系，涵盖了组织机构与职责划分，监测预警机制，应急处置与救援措施，恢复重建计划，以及应急保障措施等多个方面。具体而言，组织机构部分明确了领导机构、办事机构、专项指挥机构、专家顾问库以及各镇（乡）、街道（地区）的职能；监测预警章节强调了监测系统和预警支持系统的建设；应急处置与救援部分详述了信息报送、先期处置、指挥协调、现场指挥部设立、响应升级、社会动员、信息发布等环节；恢复与重建部分涉及善后处置、社会救助、保险理赔、调查评估等内容；应急保障则从指挥系统技术、队伍、通信、交通、物资、医疗、治安、人员防护、避难场所、气象服务、资金和技术开发等多方面进行了规定；最后，文档提出了宣传教育、培训和应急演练的要求，并附有相关名词术语解释、监督检查与奖惩制度、预案管理和区级专项应急预案目录等补充说明。
《海淀区突发事件总体应急预案》适用于海淀区各级政府机关、企事业单位、社会组织和个人，尤其针对在海淀区从事生产经营活动的企业、参与城市管理和服务的部门以及居住或工作在海淀区内的居民。这份预案为所有可能面临突发事件影响的群体提供了详细的应对指南，旨在提高全社会的应急反应能力和水平，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和发展。同时，该预案也为其他地区编制类似预案提供了有益的参考和借鉴。
