《石景山区突发事件总体应急预案》讲解了石景山区应对突发事件的背景、现状、特点及发展趋势，强调了制定该预案的重要性和紧迫性。该区位于北京城市西部，是京西板块重要的空间节点和新兴现代化首都新城区，在北京市推进世界城市建设、均衡东西部发展、提升京西现代化水平进程中具有重要战略地位。文件指出，石景山区地处暖温带半湿润大陆性季风气候区域，易受多种气象灾害影响，存在诸多引发突发事件的自然因素。同时，随着首钢涉钢产业搬迁调整，石景山区正经历由传统重工业聚集区向现代化新城区的巨大转变，社会经济结构变化带来诸多不确定因素。本预案明确了石景山区主要突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，具体细分为23分类、43种主要种类，并分析了这些事件的特点和发展趋势，如人为致灾因素突出、潜在危险因素较多、事故危害程度严重等。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会出发，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系。
《石景山区突发事件总体应急预案》适用于石景山区内各类机关、企事业单位、社会组织以及广大居民群众。尤其对于涉及自然灾害防治、安全生产管理、公共卫生防控和社会安全管理的部门和单位更为重要。该预案旨在提高各相关方对突发事件的预防意识和应对能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应、科学处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和人民生活安宁。它不仅为政府相关部门提供了工作指南，也为社会各界参与应急管理工作提供了依据和支持。
