《平谷区突发事件总体应急预案》讲解了平谷区应对各类突发事件的全面规划与实施机制。该预案强调了平谷作为北京新城的重要性和面临的自然灾害、社会因素等多方面挑战，明确了制定预案对城市现代化管理及构建和谐首善之区的重大意义。预案详细描述了平谷地区突发事件的现状、特点及发展趋势，将主要突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，并列举了具体种类。针对这些事件，预案提出了指导思想和基本原则，旨在积极防范并及时处置突发事件，增强应急反应能力。组织机构与职责部分规定了领导机构、办事机构、专项指挥机构等各部门的具体职能，确保在突发事件发生时能够高效运作。监测与预警章节介绍了监测体系和预警机制，以及支持系统的建设，以提高预测准确性和响应速度。应急处置与救援涵盖了信息报送、先期处置、指挥协调等环节，确保突发事件得到迅速有效的处理。恢复与重建部分则关注善后处置、社会救助、保险理赔等方面，力求使受灾地区尽快恢复正常秩序。应急保障章节详细列出了包括指挥系统技术保障、应急队伍保障、通信保障在内的多项措施，为应急行动提供坚实后盾。宣传教育、培训和应急演练部分强调了公众教育的重要性，通过多种方式提升民众的安全意识和自救互救能力。
《平谷区突发事件总体应急预案》适用于平谷区内各级政府机关、企事业单位、社会组织以及广大居民群众。对于政府机关而言，该预案为其提供了应对突发事件的规范性指南，有助于提高行政效率和服务水平；对于企事业单位来说，它是开展日常生产经营活动的安全保障手册，能有效预防和减少潜在风险；对于社会组织，预案中关于社会动员的内容可以指导其积极参与应急救援工作；而对于普通居民，预案中的宣传教育内容可以帮助他们掌握必要的安全知识和技能，更好地保护自身生命财产安全。总之，这一预案覆盖了从高层决策到基层执行的各个层面，是平谷区全面提升应急管理水平的重要依据。
