《通州区突发事件总体应急预案》讲解了通州区在应对突发事件方面的系统性规划与部署。该预案旨在积极防范和及时处置重大、特别重大突发事件，增强应急处置能力，提高城市现代化管理水平，落实北京城市副中心战略定位，实现通州区应急管理体系与能力的现代化。文件详细介绍了通州区自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件的特点和发展趋势，强调人为致灾因素突出，危害程度严重，且对突发事件处置提出了更高要求。预案明确了指导思想与基本原则，坚持以人为本，将确保人民群众生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的影响，并坚持依法应对，推动突发事件应对工作的规范化。组织机构与职责部分详细描述了领导机构、办事机构、专项指挥机构等多层级的应急管理架构，确保突发事件发生时各部门各司其职，高效协同。风险管理与监测预警部分阐述了风险管理和监测预警机制，通过预测预警支持系统保障信息的及时准确传达。应急处置与救援部分则涵盖了从信息报送、先期处置到指挥协调、处置措施、现场指挥部设立、响应升级、社会动员、信息发布与新闻宣传直至应急结束的全流程操作规范。恢复与重建章节关注善后处置、社会救助与抚恤、保险理赔及调查评估等环节，确保受灾群众生活得到妥善安排。应急保障部分提供了指挥系统技术保障、应急队伍保障、通信保障、交通运输保障、物资保障、医疗卫生保障、治安保障、人员防护保障、应急避难场所保障、气象服务保障、资金保障、技术开发与储备、法制保障、宣传教育与培训以及应急演练等全方位的支持体系，确保应急管理工作有条不紊地进行。
《通州区突发事件总体应急预案》适用于北京市通州区各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构等相关单位。此预案不仅为这些单位提供了应对各类突发事件的操作指南，还明确了各单位在突发事件发生时的具体职责和协作方式，确保在面对突发事件时能够迅速反应、高效处置。预案特别强调了通州区作为北京城市副中心，在突发事件应急管理方面面临的特殊挑战和要求，适用于区域内所有可能涉及突发事件应对的组织和个人，包括但不限于政府部门、企事业单位、基层社区组织以及广大居民群众，旨在全面提升通州区的整体应急管理水平。
