河北省大型群众性活动安全管理办法实施日期2015-11-01.docx

河北省大型群众性活动安全管理办法第一章 总 则第一条 为加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民人身、财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据大型群众性活动安全管理条例和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内举办的大型群众性活动的安全管理，适用本办法。第三条 本办法所称大型群众性活动，是指县级以上人民政府有关部门、企事业单位等法人或者其他组织采取租赁、借用或者其他方式占用场所、场地（以下统称场所），面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到一千人以上的下列活动：（一）体育比赛活动；（一）体育比赛活动；（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；（三）展览、展销等活动；（三）展览、展销等活动；（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；（五）人才招聘、现场开奖的彩票销售等活动。（五）人才招聘、现场开奖的彩票销售等活动。影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本办法的规定。第四条 大型群众性活动的安全管理应当坚持安全第一、预防为主的方针，遵循承办者负责、政府监管的原则。第五条 县级以上人民政府应当加强对大型群众性活动安全管理工作的领导，建立综合协调工作机制，督促公安机关和其他有关部门依法履行安全管理职责，协调、解决大型群众性活动安全管理中的重大问题。第六条 县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。县级以上人民政府应急管理办事机构和安全监管、质监、食品药品监管、住房城乡建设、交通运输、商务、文化、体育、卫生计生、教育、旅游、工商、城市管理、环境保护、信访、气象、通信管理等部门，按照规定职责负责大型群众性活动的有关安全管理工作。第七条 各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，加强与大型群众性活动有关的法律、法规、规章和安全知识宣传，增强公民的安全意识和防范能力。第二章 安全责任第八条 大型群众性活动承办者（以下简称承办者）对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。大型群众性活动由两个以上单位共同承办的，承办者应当签订联合承办安全协议，明确各自的安全责任，并确定主要安全责任人。第九条 承办者应当履行下列安全责任：（一）进行安全风险预测或者委托评估机构进行安全风险（一）进行安全风险预测或者委托评估机构进行安全风险评估，制定大型群众性活动安全工作方案和突发事件应急预案；评估，制定大型群众性活动安全工作方案和突发事件应急预案；（二）建立并落实安全责任制度，确定安全责任人，明确（二）建立并落实安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、安全工作人员岗位职责；安全措施、安全工作人员岗位职责；（三）配备与大型群众性活动的规模、安全风险等级相适（三）配备与大型群众性活动的规模、安全风险等级相适应的安检门、搜爆仪等安全检查设备；应的安检门、搜爆仪等安全检查设备；（四）聘请安全保卫、电力、通信保障等方面的专业技术（四）聘请安全保卫、电力、通信保障等方面的专业技术人员参与大型群众性活动安全工作，并进行安全教育培训；人员参与大型群众性活动安全工作，并进行安全教育培训；（五）组织实施现场安全工作，开展安全检查，及时排除（五）组织实施现场安全工作，开展安全检查，及时排除安全隐患；安全隐患；（六）落实医疗救护、卫生防疫、食品安全、灭火、突发（六）落实医疗救护、卫生防疫、食品安全、灭火、突发气象灾害防范、应急疏散等应急措施并组织演练；气象灾害防范、应急疏散等应急措施并组织演练；（七）接受公安机关和其他有关部门、单位的工作指导、（七）接受公安机关和其他有关部门、单位的工作指导、监督检查；监督检查；（八）为大型群众性活动安全工作提供物资、经费等必要（八）为大型群众性活动安全工作提供物资、经费等必要的保障；的保障；（九）保障活动场所内临时搭建的设施、建筑物的安全，（九）保障活动场所内临时搭建的设施、建筑物的安全，对临时增加的辅助设施设置警示标志。对临时增加的辅助设施设置警示标志。鼓励承办者招募志愿者为大型群众性活动的安全提供志愿服务。第十条 大型群众性活动场所管理者（以下简称场所管理者）应当履行下列安全责任：（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定，（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定，并向承办者提供核准的活动场所人员安全容量、安全疏散通道、并向承办者提供核准的活动场所人员安全容量、安全疏散通道、出入口以及供电系统等涉及活动场所使用安全的资料、证明；出入口以及供电系统等涉及活动场所使用安全的资料、证明；（二）保障安全疏散通道、疏散指示标志、安全出口、消（二）保障安全疏散通道、疏散指示标志、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明符合法律、法规和技术标准的防车通道、应急