2022中建基础设施项目商务管理指引印发稿.pdf

中国建筑股份有限公司中国建筑股份有限公司基础设施项目商务管理指引基础设施项目商务管理指引二二二二年十二月年十二月I目录1 1总则总则.1 11.1目的.11.2适用范围.11.3相关文件.11.4管理原则.21.5术语和定义.32 2主要风险及薄弱环节主要风险及薄弱环节.5 52.1主要风险.52.2薄弱环节.63 3项目商务管理体系要求项目商务管理体系要求.7 73.1项目组织管理模式要求.73.2基于项目全生命周期的商务管理体系流程及要求.114 4商务管理体系要素及管理要求商务管理体系要素及管理要求.19194.1前期工程管理流程及要求.194.2双优化管理流程及要求.224.3商务策划管理流程及要求.254.4成本管理流程及要求.284.5工程计量与结算管理流程及要求.375 5内部企业标准的开发与要求内部企业标准的开发与要求.43435.1目的.435.2原则.435.3内部企业标准的编制与发布.445.4既有内部企业标准的维护.466 6附则附则.48481/48中国建筑股份有限公司中国建筑股份有限公司基础设施项目商务管理指引基础设施项目商务管理指引1总则总则1.1目的目的贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕基础设施项目全生命周期管理，落实中国建筑股份有限公司（以下简称股份公司）关于项目管理系统性制度文件要求，健全基础设施项目“大商务”理念下的商务管理体系，以“低成本”运营为导向，规范项目经济活动行为，提高基础设施项目履约能力和整体盈利水平，推动高质量发展，保持企业利润持续稳定增长和基础设施业务市场竞争力，致力推动实现集团“一创五强”战略目标，特制定本指引。1.2适用范围适用范围本指引适用于股份公司所属单位及其基础设施工程项目从项目投标启动至结算交付全过程的商务管理。1.3相关文件相关文件1)中国建筑股份有限公司招标投标管理办法（中建股法字 2018869 号）2)中国建筑股份有限公司商务管理办法（中建股法字2018755 号）3)中国建筑股份有限公司商务管理常用定义规范（试行）（中建股法函字2018115 号）4)中国建筑股份有限公司合同管理规定（中建股法字2019763 号）5)中国建筑股份有限公司集中采购管理规定（中建股市字 2020113 号）6)中国建筑股份有限公司分供方资源管理办法（中建股市字2018891 号）7)中国建筑股份有限公司劳务及专业分包集中采购管理办法（中建股市字2018868 号）8)中国建筑股份有限公司施工组织设计、施工方案管理办法（中2/48建股市字2018891 号）9)中国建筑股份有限公司项目管理手册（中建股市字2015661 号）10)中国建筑股份有限公司基础设施项目管理实施指引（试行）（中建股基字2014257 号）11)中国建筑股份有限公司全面风险管理、内部控制、合规管理与质量环境职业健康安全体系管理办法（中建股企字2019507号）12)中国建筑股份有限公司项目管理办法（试行）（中建股市字2020372 号）1.4管理原则管理原则坚持 11233，补齐短板，系统联动，全程精益。1.4.1坚持 11233股份公司在房建领域总结形成的项目管理体系，具有先进性和引领性，基础设施项目相较于房建项目管理存在“短板”和薄弱环节，强化基础设施类人才培养，加强体系引领下的人才梯队建设，实现基础设施项目管理标准化水平全面提升。1.4.2补齐短板紧扣基础设施项目管理痛点，重点解决专业性问题和系统联动性两类问题，前者根据业态对专业的需求，按照铁路、公路、轨道交通等专业特色制定规范化技术标准；系统性联动重在管理角度改进由技术端发起设计优化、分包、计量、变更补差等工作，提高项目相关职能和要素管理的有效性和效率。1.4.3系统联动在贯彻基础设施项目大商务理念的基础上，要求企业、项目部对外与相关方就前期工程、设计优化、变更补差等进行有机联动，对内形成两级之间及各职能管理层面职责明确、接口清晰、相互支撑、系统联动的管理机制，为精细化管理提供组织保障。1.4.4全程精益使项目从启动投标到实施等各阶段，以目标管理为导向，以成本管控为核心，紧扣技术引领、策划先行、问题导向、全过程持续受控的主题，严格考核激励约束，实现精细化管理。3/481.5术语和定义术语和定义1.5.1大商务立足项目全生命周期效益最大化，充分考虑基础设施项目的特点，把工程技术管理作为项目管控的核心流程，构建起前期工程、设计优化、工程策划、项目实施过程控制、变更补差等过程，与商务管理体系的目标管理、商务策划、成本控制、过程确权和结算以及责任目标考核兑现流程的系统联动机制，充分发挥商务管理对项目全生命周期实施过程的评价预警作用，引导系统内所属企业和项目部聚焦基础设施项目实施过程中的短板，着力寻求改进提升的机会和途径，实