泉港区峰尾镇“12 15”一般落水事故调查报告.docx

《泉港区峰尾镇“12 15”一般落水事故调查报告》讲解了2016年发生在泉港峰尾镇的一起严重事故及其背后原因和相关处理措施。该事故发生于2016年12月15日上午，具体在五里海沙海域进行紫菜收割的两名作业者刘荣山、陈辉铅意外溺亡。事故发生后立即成立了由安监局领头包含监察局、人社局等多个部门的联合调查团队，并接受了泉安委的督办。调查报告显示事故所在单位为郭玉才的传统紫菜养殖基地，在经营过程中并未办理必要的营业执照或许可证；当天共有四名工人参与工作，全部属于临聘人员；所使用作业设备仅一艘小型泡沫筏，为养殖户自建且无专业认证。调查发现事发时天气多变，有突发性风浪，直接造成两名作业人员落海。从救援角度出发，首次搜查因当时风浪过大而未能成功。之后由政府和渔民组成的救援力量最终寻获两人遗体。此事故造成的经济赔偿达89万元人民币。事故原因在于作业人员未按规则佩戴安全装备（救生衣），并且雇主方面如郭玉才，既没有设立适当的安全管理规范，也缺乏对作业人员安全培训及监管。

《泉港区峰尾镇“12 15”一般落水事故调查报告》适用于沿海地区尤其是从事类似传统养殖或捕捞业务的操作者以及管理人员，对于那些可能面临相似自然环境风险并存在临时雇佣模式下的劳动安全问题的区域尤为重要。它不仅针对水产养殖户，同时为地方政府提供了一个关于如何加强对特殊行业安全生产监督管理指导的重要示例。特别是面对小型个体经营者时，可以作为参考来提升日常安全管理意识，确保从业人员能够接受适当的劳动安全教育培训，并且严格遵守操作规程，佩戴必要的防护装备。