《高空作业专项安全施工方案》讲解了为确保龙永高速公路第21合同段工程施工中的高空作业安全而设定的一系列标准与指导措施。文档描述了该工程的地理位置和项目特点，即此路线纵贯湘西地区的山地之间，在海拔2米以上的高度从事多种类型的高空作业活动。为了保障施工现场的安全，《方案》提出了要严格遵循国家关于安全生产的规定以及地方的具体施工技术规范。同时明确将全程监控并控制工程的每一个环节以保障进度、提升工程质量，从而达到使施工过程符合法律规章的要求。对于不同种类的高空作业风险进行了详述，包括强风高处作业、异温环境中的工作、雪天和雨天的作业、夜间有依靠人造光进行的任务、接触或接近电气装置的高处任务，还有在没有任何立足之地的情况下进行的高空作业和紧急情况下的救险高处作业。还分析了高空坠落的原因和模式：例如个人行为不当、安全设备不足或是不正确的使用，材料老化或者变形等导致的物体坍塌或坠落事故，并对这些可能导致的高空作业安全隐患给出了详细的预防建议。
《高空作业专项安全施工方案》适用于涉及湖南省湘西自治州龙山县、永顺县龙永高速第二十一合同段的所有高空作业场景及其关联的管理人员、一线工人和其他进入施工场地参与或支持施工作业的专业人士，特别是在起止桩号从K75 200到K77 605范围内的建设活动中包含6座桥、8个涵洞及一个隧道施工期间涉及到高空工作平台操作的专业群体，它同样也指导其他类似山区高速公路建设项目开展相似条件下的安全管理。
