《既有线施工安全技术操作规程》讲解了铁路营业线施工的安全管理和技术操作规范，旨在确保行车和施工的安全。该规程强调了将行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并要求所有参与施工的单位和部门严格执行相关法律法规。规程还明确了施工计划的管理、施工组织和运输组织的重要性，提倡使用先进技术和科学方法提高施工效率。规程特别指出，施工单位必须建立安全生产责任制，施工人员必须熟悉并遵守相关规定，且需经过安全考试合格后才能上岗。此外，规程还规定了施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时必须制定相应的安全技术措施，特种作业人员需持证上岗，施工人员应定期进行身体检查，施工现场应设置安全防护设施，机具设备应定期进行安全检查。规程还详细描述了既有线施工的基本规定，包括施工计划的提报、施工登记、施工命令的确认、施工期间的联系与沟通、施工结束后的消点和撤离等。同时，规程还分类说明了施工作业和维修作业的具体项目，并将营业线施工分为三个等级，分别对应不同的施工规模和影响程度。
《既有线施工安全技术操作规程》适用于铁路营业线施工的所有相关人员，包括但不限于建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、行车组织单位和设备管理单位的工作人员。这些单位和部门的工作人员需要严格遵守规程中的各项规定，确保施工过程中的行车和施工安全。该规程特别适用于涉及线路及站场设备技术改造、新线引入、电气化改造、桥梁架设、管道铺设等大型施工项目的管理人员和技术人员。
