《乡镇应急总体预案》讲解了乡镇在面对突发公共事件时的应急管理工作，旨在提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定。预案详细划分了突发公共事件的分类与分级，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，并按性质、严重程度、可控性和影响范围分为四个等级。预案明确了适用范围，即适用于全乡范围内可能发生的或已经发生的、需要乡政府负责处置的较大突发公共事件的应对工作，以及配合上级指挥机构对发生在本乡区域内的特别重大或重大突发公共事件的应急处置工作。工作原则强调以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。组织机构与职责部分规定了领导机构、办事机构、专家组和应急联动的构成及具体职责。运行机制涵盖了预测预警、应急处置、恢复与重建、信息发布等方面。应急保障则涉及信息与通信、资金、治安、人员防护、基本生活、医疗卫生、法制和交通运输等方面的保障措施。宣传、培训与演习部分强调了公众宣传和培训的重要性。监督检查与奖惩部分明确了监督检查的责任主体和奖惩措施。
《乡镇应急总体预案》适用于全国各乡镇政府及其相关部门，尤其是负责应急管理、公共安全、医疗卫生、环境保护、交通管理、社会治安等领域的工作人员。该预案为乡镇政府在应对突发公共事件时提供了详细的指导和操作指南，有助于提升乡镇政府的应急管理水平和响应能力，确保在突发情况下能够迅速、有效地采取行动，保障人民群众的生命财产安全。
