《海上搜救应急预案》讲解了国家海上搜救应急反应机制的建立目的、编制依据、适用范围以及工作原则。该预案旨在迅速、有序、高效地组织海上突发事件的应急反应行动，救助遇险人员，控制海上突发事件扩展，最大限度地减少海上突发事件造成的人员伤亡和财产损失。预案的编制依据包括国内法律、行政法规及有关规定，如《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等，以及我国加入或缔结的国际公约、协议，如《联合国海洋法公约》、《1974年国际海上人命安全公约》等。适用范围涵盖了我国管辖水域和承担的海上搜救责任区内发生的海上突发事件，以及发生在中国管辖水域和搜救责任区外但涉及中国籍船舶、船员遇险或可能对我国造成重大影响或损害的海上突发事件。预案的工作原则强调政府领导、社会参与、依法规范、统一指挥、分级管理、属地为主、防应结合、资源共享、团结协作、以人为本、科学决策和快速高效。
《海上搜救应急预案》适用于我国管辖水域和承担的海上搜救责任区内发生的各类海上突发事件的应急反应行动。它不仅适用于中国籍船舶和船员的救援，还适用于可能对我国造成重大影响或损害的国际海上突发事件。预案涉及的参与单位包括国家海上搜救部际联席会议成员单位、中国海上搜救中心、地方各级政府建立的海上搜救机构、搜救专家组、其他相关咨询机构以及参与海上突发事件应急行动的单位、船舶、航空器、设施及人员。通过明确各机构的职责任务，确保在突发事件发生时能够迅速、高效地展开救援行动。
