广西某县“7·17”特大透水事故.docx

广西某县“717”特大透水事故广西某“717”事故被新闻媒体披露后，党中央、国务院领导高度重视，指示“一定要把事故事实真相查个水落石出”。8 月 3 日，以国家经贸委主任李荣融为组长的中央工作组赴广西某进行调查。8 月 6 日，吴邦国副总理主持会议，专题研究了某“717”事故和有关问题，并决定成立由国务院安全生产委员会副主任、国家安全生产监督管理局局长张宝明为组长，公安部副部长罗锋、监察部副部长陈昌智为副组长，中宣部、国家经贸委、公安部、监察部、国土资源部、安全监管局、全国总工会及最高人民检察院等 8 个部门有关负责同志为成员的国务院“717”特大事故调查组。国务院调查组于8月8日赶赴广西， 听取了自治区党委、 政府关于某“717”事故的情况汇报。8 月 9 日到达某后，立即投入事故抢险排水和善后工作，按照 8 月 6 日会议纪要确定的“三个查清”的任务，同时展开事故原因、事故责任和社会治安的调查。到 8 月 20 日 20 时，事故涉及的 7 个矿井的积水全部排干。通过现场勘察取证、 技术分析和对有关人员的调查， 历经 3 个月的时间，查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和相关的责任，对黎东明等涉黑问题的调查也取得了进展，对 128 名责任者进行了刑事追究或党纪、政纪处理提出了建议，对大厂矿业秩序整治提出了措施。一、大厂矿区的概况大厂矿区位于广西壮族自治区某县大厂镇境内，是以锡为主，锑、铟、铅、锌共生的特大型矿床，储量大、品位高，经济价值巨大，属国家重点规划矿区。 到 2000 年已累计探明有色矿产资源总计 748.81 万 t， 矿石 9012万 t，矿产资源的潜在价值约 700 亿元。特别是锡矿储量约占全国总量的25、年产量占全国总产量的 60、世界总产量的 20，是世界重要锡矿产地。现正在勘探的 105 号矿体，是世界罕见的含锡富矿体，最高品位含锡量达 65。80 年代初期， 随着浅部富矿脉的勘查， 开始出现乡镇企业和个体矿无证非法开采的现象。据统计，多年来，非法开采和造成损失的矿石量达 304万 t，占总矿石量的 32.05。大厂矿区严重的非法采矿和乱采滥挖，不仅使国家矿产资源遭受巨大损失，而且导致重特大事故经常发生。二、事故发生的经过调查组通过对遇难生还人员、矿山管理人员、政府有关工作人员的详细调查，查阅文件、技术资料，组织水文地质和工程爆破专家，先后 6 次到井下现场实地勘察、取证，确认事故发生的时间为 2001 年 7 月 17 日 3 时40 分，地点是龙泉矿冶总厂所属拉甲坡矿 9 号井标高-166m 平巷的 3 号作业面。7 月 16 日下午 4 点， 龙山、 拉甲坡和田角锌矿共安排职工 500 多人下井作业。17 日凌晨 3 点多，拉甲坡矿 9 号井实施两次爆破后，标高-166m 平巷的 3 号作业面与恒源最底部-167m 平巷的隔水岩体产生脆性破坏，大量高压水从恒源矿涌出，发生透水，淹及拉甲坡矿 3 个工作面、龙山矿 2 个工作面、田角锌矿 1 个工作面，致使 81 人死亡，其中拉甲坡矿 59 人、龙山矿 19 人、田角锌矿 3 人，直接经济损失 8000 余万元。三、事故抢救排水的情况事故发生后，河池地委、行署按照自治区领导的要求，于 8 月 1 日组织龙山、拉甲坡矿开始抽水，随后恒源、田角、果园、精诚、华星等矿先后投入排水工作。国务院调查组到达某后，立即勘察了事故现场，认为事故抢救和调查的关键是排干井下水，做到“水落石出、水干尸出”。为此，8月 9 日晚与自治区工作组一起研究制定了加大排水力度的措施，明确排水工作由河池行署、某县政府具体实施，派专人盯在现场，加强督导。同时，利用国有高峰矿与龙山矿水系相通的条件，改造局部排水系统，形成两矿联合排水系统; 将田角锌矿和拉甲坡矿排水系统连通，加大拉甲坡矿排水能力；新投入设备 267 台，参与排水的人员达到 1900 多人。这些措施落实后，井下日排水量由 1.8 万 m3 增加到 4 万 m3 以上。截止 8 月 20 日晚8 时，事故涉及的 7 个矿井的水全部排干，共排水 34 万 m3。国务院调查组与自治区工作组积极协调做好事故善后工作、矿区社会稳定工作和防疫工作，疏散了大量的滞留人员，保证了矿区稳定。四、事故隐瞒的情况事故发生后，矿主与地区行署和某县的一些官员相互勾结，隐瞒事故、封锁消息达半月之久，性质极其恶劣。事发当天早 7 时左右，黎东明得知矿井发生事故后，立即指示有关人员准备现金 350 万元，并把赔偿金数额由生死合同确定的每人 2 万元提高到每人 5 万元。当晚，县委书记万瑞忠、县长唐毓盛、副书记莫壮龙及副县长韦学光从黎东明等人汇报中得知了拉甲坡矿井下死亡 40 多人的情况，但没有采取措施进行抢救。第二天下午，唐毓盛用电话催促莫壮龙要尽快找到黎