“双重预防”机制规范化建设培训.ppt

“双重预防”机制规范化建设培训,公众号:安全资料网,2,“双重预防”机制规范化建设存在的问题,3,“双重预防”机制规范化建设培训大纲,第一部分 背景和要求,第二部分 术语和定义,第三部分 建设流程,4,背景和要求, “双重预防”机制规范化建设的 背景, “双重预防”机制规范化建设的 法规、规范, “双重预防”机制规范化建设的 意义, “双重预防”机制规范化建设的 基本目标,5,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,根本原因：,企业的安全风险没有得到超前预控和管理，事故隐患没有及时治理。,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,河南平顶山“5.25”特别重大火灾事故,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,10,2015年12月24日，总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强安全生产工作提出要求。必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,煤矿重大安全生产隐患认定办法,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知,关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知,关于进一步加强企业安全生产工作的通知,关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见,关于建立安全隐患排查治理体系的通知,2005年,2007年,2007年,2008年,2010年,2011年,2012年,安监总煤矿字2005133号,安监总局令第16号,国办发明电200716号,国办发明电200815号,国发201023号,国发201140号,安委办20121号,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,形成过程：,顺义会议,2011年10月26日,全国安全隐患排查治理现场会,安委办20121号,2012年1月5日,关于建立安全隐患排查治理体系的通知,隐患排查治理体系,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,2012年11月19日,国家安监总局办公厅,安全隐患排查治理信息系统建设和重点示范样板地区联网共享工程实施工作方案,2013年11月4日,国家安监总局办公厅,关于进一步做好隐患排查治理常态化机制建设试点工作的通知,2013年11月12日,十八届三中全会,关于全面深化改革若干重大问题的决定,2016年4月28日,国务院安委办,标本兼治遏制重特大事故工作指南（安委办20163号）,2016年10月9日,国务院安委办,关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办201611号）,2016年12月18日,关于推进安全生产领域改革发展的意见,15,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,标本兼治遏制重特大事故工作指南(安委办20163号),16,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,17,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,18,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,一、“双重预防”机制规范化建设的 背景,22,二、“双重预防”机制规范化建设的 法规、规范,1：金属非金属矿山安全标准化规范 实施指南 ,2017年3月1日实施的金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山、露天矿山、排土场、尾矿库实施指南 （AQ/T 2050.1、2、3、42016 ）危险源辨识与风险评价部分规定了 风险评价范围方法、风险评价、风险控制、隐患治理、重大危险源、风险信息更新 等方面的管理要素。,23,二、“双重预防”机制规范化建设的 法规、规范,2：安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）,把 安全风险管控 和 隐患排查治理 列为工矿企业安全生产标准化建设的核心要求之一（5.5）,24,二、“双重预防”机制规范化建设的 法规、规范,3：河南省安全生产条例,25,二、“双重预防”机制规范化建设的 法规、规范,3：河南省安全生产条例,二、“双重预防”机制规范化建设的 法规、规范,4:金属非金属矿山双重预防机制安全标准化实施指南(河南省地方标准),27,三、“双重预防”机制规范化建设的 意义,“双重预防”是安全风险分级管控与隐患排查治理两项工作结合而建立的双重预防机制。 怎样进行“双重预防”？ 以安全风险分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险控制挺在隐患前面，从源头识