全国安全生产专项整治三年行动计划.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 全国安全生产专项整治三年行动计划 各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团，国务院安委会 各成员单位，有关中央企业： 全国安全生产专项整治三年行动计划已经中央领导同志同意，现 印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 国务院安全生产委员会 2020 年 4 月 1 日 全国安全生产专项整治三年行动计划 为认真贯彻落实总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作 出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,按照李克强总理和韩正、 刘鹤、王勇、赵克志等国务院领导同志批示要求,制定全国安全生产 专项整治三年行动计划总方案和 2 个专题实施方案、9 个专项整治实 施方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大 和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻总书记关于安 全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持 问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治 理,切实在转变理念、 狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消 除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机 制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极 成效,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制,全国安全 欢迎光临安全人之家 https:/ 生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济 高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。 二、主要任务 推动地方各级党委政府、 有关部门和企业单位坚持以总书记关 于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,务必把安全生产摆到重要 位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大 差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实党政 同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,强化党委 政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任;建立公共安全隐患排 查和安全预防控制体系,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加 强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐 患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转交;完善安全 生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升 本质安全水平。重点分 2 个专题和 9 个行业领域深入推动实施。 (一)学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。一是制 作“生命重于泰山学习总书记关于安全生产重要论述”电视 专题片。制作完成后报中央办公厅审定,发各地区、各有关部门和单 位组织集中观看学习。中央宣传部、国家广播电视总局安排中央电视 台和地方电视台播出专题片公开版。二是集中开展学习教育。各级党 委(党组)理论学习中心组安排专题学习,结合本地区本行业实际研究 贯彻落实措施,分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理 人员开展轮训,推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各级 欢迎光临安全人之家 https:/ 党委将宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传 工作重点,精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和 主题宣讲活动，形成集中宣传声势。中央和地方、行业主要媒体开设 专题专栏。结合组,织“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“五进”。 建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。 四是健全落实安全生产 责任制。认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,健全 定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。 各有关部门要把安全生 产工作作为本行业领域管理的重要内容,切实消除盲区漏洞。建立健 全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共 安全隐患排查和安全预防控制体系,建立安全风险评估制度,修订完善 安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治,将特别重视加强化 工、桥梁、隧道、电力、油气、水利、核电等重大工程和设施安全风 险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任 措施落实,确保万无一失。深入贯彻落实中共中央 国务院关于推进 安全生产领域改革发展的意见,深化矿山安全监寨、危险化学品安 全监管和安全生产执法体制改革,推进国家和地方安全生产立法工作。 六是加强安全监管干部队伍建设。2022 年底前具有安全生产相关专 业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的 75%。 出台安全生产 行政执法队伍建设规划和标准导则,联合教育部门加快安全生产学科 建设。(应急管理部牵头,中央组织部、中央宣传部、中央编办、教育 部、司法部等按职责分工负责;地方各级党委和政府负责,以下均需要 地方各级党委和政府负责，不再列出） 欢迎光临安全人之家 https:/ (二)落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力, 制定落实企业安全生产