火力发电企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.doc

ICS 27.100P60DB37山东省地方标准DB 37/T 32032018火力发电企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Implementation guide for the system of screening for and elimination of industrycommerce and trade hidden risks of work safety accidents2018 - 05 - 17 发布2018 - 06 - 17 实施山东省质量技术监督局发 布前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：华电青岛发电有限公司。本标准主要起草人：马瑞贞、张现清、杨祥良、王小杰、郝宗鹏、李从国、迟春旭、张城阳、张磊、黄铭、刘晓峻、王建军、何海深。引言本标准是依据国家安全生产法律法规、 标准规范及山东省地方标准 生产安全事故隐患排查治理体系通则要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和火力发电企业隐患排查治理的先进管理经验，结合山东省火力发电企业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省火力发电企业生产经营单位开展事故隐患排查治理工作， 保证各类安全措施有效全面的实施，最大限度地降低安全生产事故发生的可能性，保障作业人员的安全，促进企业安全发展。火力发电企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了火力发电企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、 总则、 隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内火力发电企业事故隐患排查治理体系的建设和实施。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3021-2017电力企业生产安全事故隐患排查治理体系细则安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局16号令）电力安全隐患监督管理暂行规定（电监安全20135号）防止电力生产事故的二十五项重点要求（国能安全2014161号）3术语和定义DB37/T 2883-2016、DB37/T3021-2017界定的术语和定义适用于本指南。4基本要求4.1企业应建立健全隐患排查治理体系，制定管理制度，对检查发现的各类隐患要建立台账，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。4.2隐患排查治理工作要突出重点区域、重点专业、重点环节，做到全面排查，快速治理，全员参与，全员监督。4.3企业应建立安全隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，对发现、排除和举报隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰。对发现重大事故隐患，避免重大不安全事件发生的举报者将给予重奖。4.4企业应明确隐患排查治理工作中各部门和各级人员职责，完善体系运行绩效考核制度，保证体系正常运转。4.4.1企业主要负责人职责主要负责人是企业隐患排查治理工作第一责任人， 负责保证隐患治理的资源投入， 审批重大隐患治理方案，及时掌握重大隐患治理情况，并明确责任分工。4.4.2分管负责人职责分管负责人负责组织所分管部门的隐患排查治理工作， 审批重大隐患治理方案， 及时向主要负责人报告重大隐患治理情况，督促检查隐患排查治理制度落实，协调解决隐患排查治理工作中出现的问题。4.4.3安全监督管理部门职责安全监督管理部门是企业安全隐患排查治理工作的归口监督管理部门， 负责对企业范围内隐患排查治理工作实行全过程监督管理。 组织有关部门开展安全管理和防止人身伤害的隐患排查治理活动， 下达需要协调处理的隐患整改计划，对各部门隐患排查治理情况进行监督检查，并提出考核意见，汇总审核报送隐患排查治理信息表。4.4.4各职能管理部门职责各职能管理部门是职责范围内的隐患排查治理工作的分工负责部门，组织开展隐患排查治理活动，负责对各生产车间设备设施隐患排查治理情况进行监督检查，统计、分析并提出考核意见。4.4.5各生产车间（班组）职责企业各生产车间 （班组） 是安全隐患排查治理的责任主体， 负责建立健全事故隐患排查治理和建档、监控等工作，逐级落实，责任到人。对日常隐患排查治理工作进行检查、统计、上报和考核，接受有关职能部门的监督、检查和指导。5隐患分级与分类5.1隐患分级5.1.1一般事故隐患一般事故隐患是指可能造成电力安全事件，直接经济损失10万元以上、100万元以下的电力设备事故，人身轻伤和其他对社会造成影响事故的隐患。5.1.2重大事故隐患重大事故隐患是指可能造成一般以上人身伤亡事故、电力安全事故，