虎门镇“8.19”一般起重伤害事故调查.docx

安全人之家 虎门镇“8.19”一般起重伤害事故调查2018 年 8 月 19 日 18 时左右位于东莞市虎门镇赤岗社区东北榨房新区 19号，何少锋私人在建房屋装修工地发生一起起重伤害事故。事故造成 1 人当场死亡，直接经济损失 81 万元。事故发生后，东莞市委市政府领导、虎门镇委镇政府领导高度重视，相继作出批示，要求：一是吸取事故教训，部署推进安全生产整改落实工作。二是突出重点， 深入推进建筑施工安全专项治理行动。 三是加强培训教育，提高安全生产防范意识。四是严肃事故查处和责任追究，强化警示教育。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，2018 年 8 月 20 日，市人民政府批准成立了由虎门镇副镇长任组长，镇安监、公安、监察、人力资源、社保、住建、城管、质监、工会等多个部门派员组成的虎门镇 “8.19”一般起重伤害事故调查组。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、证人证言、调查取证，基本查明了事故发生经过，分析了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对责任方、责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了相关防范措施，现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关人员情况何少锋，男，汉族，47 岁，虎门赤岗人，身份证号码：，中共党员，高中文化，是虎门镇赤岗社区东北榨房新区 19 号在建房屋房东，系何少冰的委托代理人。安全人之家 何少冰，女，汉族，47 岁，虎门赤岗人，身份证号码：，是虎门镇赤岗社区东北榨房新区 19 号在建房屋房东，与何少锋系夫妻关系。赵广福，男，汉族，38 岁，广西北流市人，身份证号码： ，住址：广西北流市石窝镇黄田村屋地田组 16-2 号，初中文化，是虎门镇赤岗社区东北榨房新区 19 号房东何少锋聘请的房屋主体施工及室内装修包工头和升降机安装使用的权属人。张亚银，男，汉族，36 岁，身份证号码：初中文化，住址：东莞市大朗镇杨涌村向阳路（老房子） ，是虎门镇赤岗社区东北榨房新区 19 号房东何少锋请来的室内水电安装工人。张德林，男，汉族，22 岁，初中文化，广东化州市人，身份证号码： ，住址：广东省化州市中垌镇青山山心村 36 号，是虎门镇赤岗社区东北榨房新区 19 号房屋室内水电安装工人。张火宝（死者） ，男，汉族，19 岁，广东化州市人，身份证号： ,户籍地址：广东省化州市中垌镇青山山心村 37 号，是虎门镇赤岗社区东北榨房新区 19 号房屋室内水电安装工人。张火宝不是赵广福的施工队人员，是房东何少锋请来的水电安装工人。张火宝是水电安装工张亚银、张德林的堂侄子。（二）工程背景基本情况1、项目名称：虎门镇赤岗社区东北榨房新区何少冰民房建筑工程。民房建设工程申报占地 124 平方米，高度为 27 米，建筑面积 1102 平方米，但实际民房建设工程占地 124 平方米， 建筑高度为 30 米， 建筑面积为 1444.5安全人之家 平方米，该工程为 2017 年 7 月开始建设，2017 年 12 月封顶；2、项目地址：东莞市虎门镇赤岗社区东北榨房新区 19 号；3、建 设 方：何少冰，在 2017 年 6 月 13 日取得虎门镇民房建设备案表 （编号：06-17-025） ，批准建设高度为 27 米（九层加电梯间） 、用地面积为 124 平方米、建设面积为 1102 平方米。其民房建设工程开工前有在中国人民财产保险股份有限公司投了“ 建筑施工人员团体意外伤害保险（保险批单号码 EECJ201844190000000698）”、附加“建筑施工人员意外伤害医疗保险条款”， 房东何少锋委托赵广福对建筑主体施工及室内装修， 委托张亚银对室内水电安装施工，分别结算工程款，均无签订施工合同；4、建筑主体施工及室内装修方：私人包工头赵广福，承包工程造价为每平米 358 元，目前工程款已经结算 9 成多，因为房屋还没有装修完成，同时还要做封阳台，提升架口等工作所以工程尚未完成；5、室内水电安装施工方：张亚银，民房水电安装工人张德林与张火宝为张亚银招揽，三人平均分配工程款项，民房 1-7 层水电安装施工按照 13 元一平方的价格，民房 8-11 层为家装线槽工程，工程价格为 3000 元，整个水电安装工程先期支付 2000 元，剩余款项为工程完成结清。（三）相关行业主管部门履职情况虎门镇赤岗社区东北榨房新区 19 号在建房屋系虎门镇赤岗社区居民委员会属地管辖。该房屋通过民房建设报备手续后，与赤岗社区签订了施工安全责任承诺书 ，在施工过程中社区城建办巡查人员每周对施工现场巡查 2 至 3 次。2017 年 12 月 11 日房屋建设至报备高度时，社区城建办人员向该房屋施工单位下达了停工通知书 ，要求停止建设。2018 年 2 月 22安全人