加油站建设违反“规范”引发重大事故.docx

加油站建设违反“规范”引发重大事故1999 年 8 月 10 日 18 时 13 分左右，江苏省某县的一座加油站发生爆炸事故，造成 9 人死亡，7 人轻伤，22 万多元的经济损失。(一)事故简况加油站位于庄村大桥的北端，有 3 间平房(1 间出租当理发店，1 间为加油站开票收款室兼营百货小商店，1 间为洗车店)。与加油站相连的南北隔壁有电器商店、缝纫店各 1 间。8 月 10 日 14 时 30 分，加油站向置于地下室内的油罐卸入 8240L 汽油。由于油罐无安全附件， 油罐上的排气管安装不规范， 油气直接排到地下室内，地下室通过管沟与加油机连通，在地下室、管沟、加油机内形成爆炸性混合气体。16 时 30 分左右，中间的 1 台汽油加油机，开始向 1 辆拖拉机车上的 8 只油桶内加注汽油(1600L),在加油结束时发生爆炸，炸毁上述 5 间平房，13人被埋入废墟，砸伤 2 人(1 人抢救无效死亡)，3 人从废墟中自救脱险，加油站及店铺等 9 人被倒塌房屋砸死，其中 8 人因房屋倒塌被当场砸死，1人因伤势过重，抢救无效，于 8 月 11 日凌晨 30 分死亡，另有 6 人被爆炸飞出的水泥块和砖块砸伤。(二)事故简析这是一起重大责任事故。(1)加油站未按审批、建设程序设计，不符合汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156 一 2002)要求，从选址、设计、施工、营运都存在着诸多不安全因素，不具备使用条件。(2)加油站个体业主丛某于 1995 年底未经批准擅自设立加油站，存在着严重的事故隐患。某县的消防等有关部门于 1998 年 7 月、1999 年 7 月 7 日和 8 月 4 日，曾先后 3 次现场检查，口头责令停业拆除，但未采取其他果断措施予以处置。业主丛某违反规定建设加油站，且不听劝阻；相关部门的工作人员有认真履行职责，管理不严，查处不利，导致了加油站爆炸事故的发生。(3)相关部门曾指出其存在的问题，并责令停业拆除。丛某不但不听劝阻，反而千方百计找关系试图过关，以致直接导致了事故的发生，是事故的直接责任者，应负主要责任（丛某在事故中死亡)。业主丛某未按有关规定的程序建设加油站，虽于 1995 年底到工商部门领取了有效期为 1 年的农机用油临时营业执照，但实际从事的成品油经营，已远远超出临时营业执照规定的经营范围和时间，1997 年至 1999 年 8 月10 日期间属无证非法经营。(4)加油站中间 1 台汽油加油机内的防爆继电器安装不规范，继电器内一根相线绝缘包皮被夹破，由于加油机连续工作近 lh,使电器线路发热、漏电而产生花火，引燃加油机内爆炸性混合气体，通过管沟火焰传播到地下室，造成地下室爆炸，加油站及毗邻的建筑物倒塌，并引发火灾。(5)相关职能管理部门的人员，未能严格按照国家有关规定履行职责，特别是个别人员玩忽职守，对加油站存在的重大事故隐患未能及时、认真地按有关规定进行严肃查处。这起事故涉及人员主要有某县工商局副局长邱某，县计经委主任助理、综合计划科科长、县石油市场整顿监督领导小组办公室主任王某、某镇镇长周某、县计经委副主任、县石油市场整顿监督领导小组副组长袁某、某工商所副所长陈某、某镇党政办公室秘书翁某、县计经委综合计划科科员、县石油市场整顿监督领导小组办公室成员王某、某工商所的工商员杨某、某镇派出所代所长王某，以及其他责任人。(6)这起事故的教训，一是责任意识不能有丝毫的松懈。有关责任者假如能坚持做到一级对一级负责，具有对人民生命财产安全高度负责的精神，就不会酿成这起重大责任事故。二是防范措施不能有丝毫的疏漏。对发现的事故隐患不能麻痹大意，要有严密的防范措施，并一抓到底，确保整改到位。三是执法监督不能有丝毫的马虎。在执法过程中，一些执法人员没有严格依法办事、认真履行职责，存在着好人主义，甚至受贿问题，应当坚决予以纠正。