重庆远达烟气治理特许经营有限公司朝阳分公司脱硫综合楼“1·19”火灾事故调查报告.docx

重庆远达烟气治理特许经营有限公司朝阳分公司脱硫综合楼“119”火灾事故调查报告2016 年 1 月 19 日 0 时 45 分,在朝阳燕山湖发电有限公司院内由重庆远达烟气治理特许经营有限公司朝阳分公司投资建设的脱硫综合楼 10kV 配电室下方电缆夹层发生火灾事故，电缆夹层部分电缆及元件烧损，造成朝阳燕山湖发电有限公司 2 号发电机组停止发电，1 号发电机组处于低负荷发电状态。导致朝阳主城区新华路以南集中供热区域（供暖面积约 1022 万m2）处于低温供暖 36 小时，给城区居民供暖造成较大影响。该事故造成直接经济损失 73 万元，同时对供暖设备及用户财产赔损 134.7 万元,发电量损失 1311 万千瓦时。火灾事故发生后，市政府领导高度重视，市长于言良带领副市长武永存、侯慧明和市直有关部门负责人第一时间赶到现场，紧急部署指挥救援工作。于言良市长作出重要指示，要求全力救火，并及时抢修，尽快恢复居民正常供暖。同时要求立即成立事故调查组，尽快查明事故原因，依法追究事故责任，全面排查运行系统事故隐患，坚决避免类似事故再次发生。按照市领导的指示，根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）的有关规定，市政府成立由市安监局、公安局、消防局、监察局、总工会等有关部门人员参加的重庆远达烟气治理特许经营有限公司朝阳分公司脱硫综合楼“119”火灾事故调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请市人民检察院派员参加，展开事故调查工作。事故调查组还聘请了电力和消防专家组成专家组参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，经过现场勘察、技术分析、查阅资料、询问相关人员等方式，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了对事故有关责任单位和责任人员的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一） 事故单位情况重庆远达烟气治理特许经营有限公司朝阳分公司， （原名称为重庆九龙电力股份有限公司朝阳分公司） ，隶属于重庆远达烟气治理特许经营有限公司（原名称为重庆九龙电力股份有限公司） 。2011 年公司注册，注册名称为重庆九龙电力股份有限公司朝阳分公司，注册地点为朝阳市，注册号为（分）11300004053059。因上级公司名称变更，朝阳分公司于 2014 年 10月变更注册名称为重庆远达烟气治理特许经营有限公司朝阳分公司。注册地点朝阳市，注册号为（分）211300004082401，注册负责人王卫军。该公司经营范围为火电厂烟气脱硫脱硝节能减排项目投资、运营、改造、检修及副产品的销售；电力、环保新产品的开发、销售及技术咨询服务。重庆远达烟气治理特许经营有限公司任命周连君为朝阳分公司项目经理，并配备 7 名管理人员组成项目部对脱硫工程项目运营进行管理。工程情况朝阳燕山湖电厂一期工程为 2 台 600MW 超临界燃煤空冷发电机组，编号分别为 1 号机(炉)和 2 号机(炉)。 两台机组烟气脱硫工程按两台机组统一规划，采用石灰石石膏湿法烟气脱硫工艺（以下简称 FGD） ，采用一炉一塔脱硫装置。脱硫率不小于 95%。同时保证在锅炉 BMCR 工况下、燃烧校核煤种时，当 FGD 入口 SO2 浓度增加 30%时，FGD 装置 SO2 脱除率不小于93%，且能达标排放。在锅炉 BMCR 工况下、燃烧校核煤种时，当 FGD 入口 SO2 浓度增加 50%时，FGD 装置能安全运行。两台机组烟气脱硫工程于 2009 年由朝阳燕山湖发电有限公司投资建设。2011 年 6 月，根据中电投集团公司指示，朝阳燕山湖发电有限公司与重庆九龙电力股份有限公司签订资产转移协议，将两台机组烟气脱硫设施资产全部转移到重庆九龙电力股份有限公司。届时成立了重庆九龙电力股份有限公司朝阳分公司，负责燕山湖电厂脱硫设施资产的经营管理。重庆远达烟气治理特许经营有限公司朝阳分公司与朝阳燕山湖发电有限公司签订了人员借用协议，借用燕山湖发电有限公司 25 名脱硫专业生产人员负责脱硫生产运行工作，负责脱硫系统所属设备的起停、运行调整、巡视检查、运行维护等工作。双方还签订了设备检修维护承包合同。重庆远达烟气治理特许经营有限公司朝阳分公司委托朝阳燕山湖发电有限公司负责承包范围内机务、电气、热工系统设备维修等工作。2013 年 7 月， 重庆远达烟气治理特许经营有限公司朝阳分公司实施了两台机组的旁路挡板拆除技术改造工程。本次技术改造工程包括原脱硫装置取消旁路改造、增压风机节能改造、GGH 吹扫改造及供浆系统改造、增设事故减温水箱（含工程配套的伴热系统）等。工程总承包单位为中电投远达环保工程有限公司，监理单位为河南卓越工程管理有限公司重庆分公司。改造工程于 2013 年 9 月 30 日完成，经重庆远达烟气治理特许经营有限