安全文化建设方案纲要.docx

安全文化建设方案纲要1 总则1.1 理念任何事故都是可以避免的，对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。用现有技术手段防止事故，其效果仍然是有限的，但加强安全管理已经显示出对减少事故和提高效率是有效的。1.2 目标建立一整套科学而严密的组织体系和制度体系，培育全体员工遵章守纪的自觉性和良好的工作习惯，实现：?确保电厂达到卓越的安全水平；?在向电网提供优质、绿色能源的同时，亦为员工和社会营造安全、健康、环保的工作环境。使每一个员工都能对安全密切关注，从要我安全向我要安全到我会安全，实现安全状况持续改进。1.3 范围主要包括：人身安全、设备安全、消防安全、交通安全、电网安全等方面。1.4 实施计划1）三年规划今年内完成制度体系 3 月份完成厂容厂貌安全标示的规范。2）持续改进运用 PDCA 管理原则。2 组成和要求21 表层规范的厂容厂貌本部分为物质文化部分，对发电企业生产场所的基础设施提出建设标准。旨在通过尽可能的利用安全技术手段，完善安全防护设施，为员工创造一个安全、文明、舒适的工作环境与积极、健康、良好的意识氛围。2.1.1 场地基础设施针对生产场所1）厂房楼宇生产厂房、办公楼、仓库等公用建筑的屋顶、墙面、楼层、地面等。2）照明采光生产厂房、办公楼、仓库等公用建筑物的采光标准与人工照明的照度与安全要求。3）通风系统条件较差的工作场所的通风方式、通风设施要求。4）梯与护栏各种楼梯与安全护栏的设置标准与要求。5）孔洞沟道各种井坑沟洞的安全设施要求。2.1.2 设备安全防护1）机械设备机械设备的安装及转动、传动部分的安全防护要求。2）电气设备高、低压电气设备的安全隔离与功能、安装要求。3）起重设备各种起重设备的安全保护装置与基本技术要求。4）自动电梯载人电梯的安全保护装置与基本技术要求。5）压力容器与现场管理有关的各种压力容器的安全技术要求。6）热力管道各种高温高压管道的防护要求。2.1.3 消防安全设施1）安全通道紧急情况下人员撤离的安全通道设置要求。2）防火防爆各种易燃、易爆、危险物品的存放场所的设置要求、隔离要求及安全防护措施。3）火灾报警火灾报警装置设置的基本要求。4）灭火设施固定与移动灭火器材的设置要求。2.1.4 污染防治设施生产场所工业垃圾与生活垃圾处理设施要求。2.1.5 公用安全器具各种电动、气动、机械的公用安全器具安全要求。2.1.6 现场标志标牌1）标牌制作规范设备标志牌与各种警告、提示、指示标示牌的制作、安装规范。2）色标标示规范各种设备、管道色标的标示规范。3）警示线标规范各种墙、地、障碍物的提示、警告标示规范。2.2 中层科学而严密的组织体系和制度体系2.2.1 安全管理组织机构决策层（安全管理委员会）公布安全政策制定安全文化发展纲要建立管理体系提倡逐级汇报、负责制提供人力物力资源安全文化的表率。管理层明确的各岗位责任(问责制)按纲要安排和管理培训授权和资格审查建立激励机制奖惩分明公开公正透明协作的团队精神。执行层主人翁意识探索质疑的态度严谨务实的工作方法服务意识三不伤害团队的一员和沟通交流的工作习惯一切按程序办事。2.2.2 安全管理制度体系1）法律法规标准制度2）员工安全行为规范手册3）安全管理工作程序（用于安全有关的程序文件应具有以下主要特征：规范的格式经过授权人编审批版本号有效版本的确认标记发放记录修改升版的权限和时间规定）a 安全大纲b 管理程序经验反馈管理程序经验反馈数据库内外部经验工作前应重点学习同类、同期、同一工况下的经验反馈。安全生产风险分析（评估）程序对安全生产活动进行过程分解各过程存在的风险（人、机、环、文件等因素）构建安全屏障进行纵深防御制定预防措施开工前验证或关键点验证活动的评估和经验反馈上述均应形成文字的程序化文件。c 执行程序事件报告和管理程序d 记录4)监督与问责机制建立（至少应授权）一个不隶属任何部门的独立机构，监督各部门严格执行管理程序，并定期或专项书面报告监察情况、发展趋势。提倡人人都是一道安全屏障。2.3 深层-精神文化：科学的安全思维方式、安全行为准则，正确的安全道德观、价值观通过形式多样的安全培训，全面提高集团公司员工的安全意识，促进员工树立正确的安全道德观、价值观，循序渐进，实现员工从要我安全到我要安全、我会安全的根本转变，并利用中电投的业绩评估工作作为载体， 使集团公司的安全理念深入人心， 真正溶入日常学习、工作之中，推进集团公司安全管理上一个新台阶。1）安全思维方式利用培训、学习、宣传等方式，让集团公司的任何事故都是可以避免的理念深入人心，实现要我安全到我会安全的转变。2）安全行为准则一切按程序办事，充分利用现代化技术手段，以科技兴安为切入点，以数字安全为前提，通过计算机网络管理，实现以人为本，