市长盛秋平在全市安全生产工作会议上讲话.docx

市长盛秋平在全市安全生产工作会议上讲话发布时间：2010-05-2409：31：43作者：来源：市长盛秋平（2010 年 3 月 16 日）同志们：刚才，市安监局通报了 2009 年度安全生产目标责任制考核结果；市政府与各乡镇（街道）及有关部门主要负责人签订了 2010 年度安全生产目标管理责任书；俞市长代表市政府作了安全生产工作专题报告，希望大家根据报告和责任书的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的安全生产工作再强调三点意见：一、提高思想认识安全生产事关人民群众生命财产安全，事关和谐发展和经济社会平稳发展大局。因此，保障安全生产是构建和谐社会，推进嵊州赶超发展、科学发展的基本要求，也是我们各级政府义不容辞的责任。近年来，我市安全生产工作措施扎实、成效明显，连续七年实现三项指标“零增长” 。成绩来之不易，这靠的是各乡镇（街道）和有关部门的共同努力，特别是安监部门为此做了大量的工作，年年被绍兴市评为先进，上午的政府全体会议也给予了表扬，值得充分肯定。当然我们也要看到，随着社会转型，发展加快，安全生产的形势仍然十分严峻。 近期以来， 全国发生了多次重大安全生产事故，昨天我就从网上1看到，河南新密东兴发生煤矿起火事故，25 人遇难，副市长被免职。从我市情况来看，虽然基础工作做得比较扎实，但是压力也非常大。如去年苍岩输变电工程建设过程中，发生民工坠崖事件；台风期间，发生清风桥地段塌方事件，虽然都没有造成严重的伤亡事故，事情得到了圆满妥善解决，但仍值得我们好好总结。我们必须居安思危，高度重视，时刻绷紧安全生产这根弦不放松， 进一步形成 “安全生产无小事”的思想共识。二、狠抓措施落实刚才俞市长在工作报告中就做好今年的安全生产工作作了具体部署，任务已经明确，关键在于狠抓落实。一是要明确责任体系。去年浙江省委、省政府下发了关于进一步加强安全生产工作的意见的文件，进一步明确了责任体系，要求各级地方党委、政府形成安全生产“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局；作为各级政府要切实负起监管责任，做到主要领导亲自抓，严格落实一岗双责，建立一系列安全生产责任体系。今天会议结束后，各乡镇（街道）和有关部门要按照刚刚签订的安全生产责任书的要求，层层分解落实，做好人员经费保障，确保安全生产工作横向到边，纵向到底，不留死角。二是要加强排查整治。针对嵊州的实际情况，重点是要关注道路交通、公复场所、建筑工程和工矿企业等四大领域的安全生产问题。道路交通安全方面，三年来全市已累计投入 1.5 亿元，开展农村公路安保工程建设，要在继续加快硬件建设的基础上，进一步加大巡查力度，强化安全驾车意识，努力保障交通道路安全。公复场所消防安全方面，要2加强源头排查，不放过任何一个隐患。建筑工程安全方面，我们正在实施“三年双百亿建设计划” ，在加快项目工程建设的同时，必须要确保工程质量安全，同时，还要注意施工人员的安全，发现问题及时整治。工矿企业安全方面，嵊州危化、矿山企业不多，但是各级各部门不能因此掉以轻心，必须加强走访，掌握动态，做到及早发现问题，及时解决问题。三是要加大问责力度。省委、省政府颁发的意见中明确要求，继续建立严格的安全生产考核机制和行政问责制，实行安全生产“一票否决”制度。安全生产责任制年度考核不合格的市、县（市、区）党委和政府的主要负责人一年内不得提拔。发生一次死亡 30 人以上生产安全责任事故的市及事发地的县（市、区）和乡镇（街道） 、发生一次死亡 10人以上生产安全责任事故的县 （市、 区） 及事发地的乡镇 （街道） ，当年不得参加各类先进评比，党委、政府主要负责人一年内不得提拔。发生一次死亡 10 人以上事故或较短时间内连续发生多起一次死亡 3 人以上事故的，所在市党委、政府要向省委、省政府作出书面检查。 意见同时明确，要严肃查处各类事故，坚持“四不放过”原则：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；整改措施没有落实不放过；有关人员没有受到教育不放过。 意见还详细规定了责任追究的情况。我们要认真学习，严格落实，加强宣传，健全体系，确保安全生产意识深入人心，责任落实到人。三、强化协调督查一是要加强协调配合。要按照浙江省安全生产委员会成3员单位安全生产工作职责规定 ，尽快明确我市安委会成员单位工作职责，落实职能部门监管责任，强化乡镇（街道）“守土责任” ，在专项整治、隐患整改、行政执法和事故查处等方面，积极协调，相互配合，形成合力。有关部门要本着既管生产又管安全的原则，对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，加大行政执法力度，督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作。要加强安全生产行业协会建设，充分发挥行业协会的自律作用，逐步形成行业安全生产自我管理、自我约束的机制。生产经营单位要依法保障必需的安全投入，