安徽铜冠有色金属（池州）有限责任公司2019.7.11物体打击事故调查报告.docx

安徽铜冠有色金属（池州）有限责任公司2019.7.11 物体打击事故调查报告2019 年 7 月 11 日 21 时 26 分，安徽铜冠有色金属（池州）有限责任公司（以下简称铜冠公司）铅分厂烟化炉检维修过程中发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡、1 人受伤。根据安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例和池州市人民政府办公室关于生产安全事故调查工作有关事项的通知 （池政办200785 号）等有关法律法规和文件规定要求，7 月 25 日，市应急管理局牵头成立了铜冠公司“2019.7.11”物体打击事故调查组，成员单位有市经济技术开发区管委会、市公安局、市总工会。调查组按照“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效” 和事故调查处理 “四不放过”的原则，通过现场勘查、调查取证、询问谈话，在认真分析的基础上，查明了事故发生的经过、原因、性质，提出了对事故责任单位和责任人的处理建议及整改措施。现报告如下：一、基本情况（一）事故单位基本情况。铜冠公司的前身是池州铅锌冶炼厂，创建于 1958 年。2007 年 6 月，在安徽省人民政府协调下，改制成为铜陵有色金属集团股份有限公司控股子公司，2016 年底成为铜陵有色金属集团股份有限公司全资子公司。公司统一社会信用代码为 913417006629382170，注册资金15 亿元人民币，现有员工 800 余人。生产经营范围和能力为10 万吨/年电解铅、18 万吨/年电解锌及锌合金、26 万吨/年硫酸和 600 万吨/年货物吞吐码头。李新为公司法定代表人、总经理。（二）事故单位安全管理情况。铜冠公司实行董事会领导下的总经理负责制， 内部实行扁平化管理， 设立了党群综合部、财计部、商务部、安环机动部、企业管理部、生产管理部、铅分厂、锌分厂、技术中心、动力保全中心和九华港航分公司共 11 个部门。公司制定了覆盖总经理、各分管负责人、各部门、各生产单元以及岗位操作人员在内的 35 项安全生产责任制，制定了安全生产培训教育制度、安全生产奖罚制度、特殊作业安全管理制度等 43 项安全生产制度。公司对各岗位安全生产风险进行了辨识、评估、分级，并在此基础上制定了防范措施和岗位操作规程。 公司成立了安全、 环保、职业健康管理委员会，总经理李新任主任，公司各分管负责人王建武、陈海大、杨庄、吴小龙、吴旺顺任副主任（其中陈海大任公司总工程师兼安全总监，分管公司生产、安全、环保等工作） ，各部门负责人任委员，日常管理办公室设在安环机动部，吴旺顺任办公室主任。公司总经理李新每季度主持召开一次安全生产委员会全体会议，分析安全生产形势、部署下季度重点工作。公司每季度组织开展一次安全生产综合检查， 主要负责人带队。 今年以来总经理李新分别于 1 月、3 月、6 月带队开展检查 3 次。安环机动部结合实际，今年以来开展了危险化学品、皮带运输机、特种设备专项检查，开展了春节、两会、高温、暴雨等重点时段隐患排查。同时公司安环机动部 3 名专职安全员开展日常巡查，发现问题及时督促整改。铅、锌车间每月开展一次综合检查，每周召开一次安全环保例会，车间专职安全员（未取得安全管理人员安全合格证）每日巡查。公司严格落实三级教育培训制度，新进员工培训情况录入三级安全教育跟踪表。制定了应急预案修订和演练制度，今年以来开展综合应急演练 1 次，专项应急演练 4 次，现场处置方案应急演练 10 余次。2014 年，铜冠公司与安徽宏顺人力资源有限公司（统一社会信用代码：91341700670901000R，以下简称宏顺公司）签订长期劳务外包合同。双方约定宏顺公司按照铜冠公司要求，为其提供符合要求的劳务外包人员，人员劳动合同关系隶属于宏顺公司。劳务外包人员经铜冠公司三级培训教育合格后，由铜冠公司安排具体工作事项，并统一纳入公司日常管理，劳务派遣人员工资由铜冠公司按月向宏顺公司支付。宏顺公司协助铜冠公司对劳务派遣人员进行日常管理，主要负责劳务派遣人员工伤保险购买和工资发放。目前，宏顺公司共向铜冠公司派遣劳务外包人员 200 余人。（三）属地监管情况。今年以来，开发区管委会根据分工及时调整了安全生产委员会成员，每季度召开一次安全生产工作会议，与园区各部门和企业签订了安全生产目标管理责任书。根据统一部署，开展了 1+6+N 安全生产隐患集中排查治理专项行动、冶金等工贸行业安全生产专项整治行动，并在高温、汛期、节前、两会等时段组织安全专项检查；举办了园区企业主要负责人、分管负责人安全培训班，特殊作业安全辨识专题培训班，及时宣贯安全生产有关法律法规和标准要求。开发区安全监管局制定了年度执法检查计划，按要求对铜冠公司进行检查。开发区经贸发展局按照行业主管部门职责，定期对铜冠公司进行检查。7 月 11 日 22 时 30 分，开发区安全监管局接企业事故报告后，立刻