浐灞生态区华远海蓝城六期“5.28”事故调查报告.docx

浐灞生态区华远海蓝城六期“5.28”事故调查报告2018 年 5 月 28 日 12 时 40 分许，浐灞生态区海蓝城六期 2号楼 2 号塔吊在吊运铝模板拉片时， 被吊物空中散体、 坠落，坠落的铝模板拉片击中擅自进入作业场所熟悉工作环境的工人朱某某，导致其受伤，后经送医医治无效死亡。事故发生后，经市政府批示同意，依据安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例等规定，市安监局会同市监委、市城建委、市质监局、市总工会、市公安局、浐灞生态区管委会等部门组成浐灞生态区华远海蓝城六期“5.28”事故事故调查组（以下简称：事故调查组） ，聘请建筑施工方面的专家参加，对该起事故展开了全面调查认定。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因和人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）项目概况华远海蓝城六期项目建设单位于 2017 年 6 月 14 日取得西安市城乡建设委员会核发的建筑工程施工许可证 ，建设单位为西安骏华房地产开发有限公司，施工单位为中建二局第一建筑工程有限公司，监理单位为陕西环宇建设工程项目管理有限公司。本工程位于陕西省西安市灞桥区玄武东路，北邻中铁二十局住宅小区，西临华远海蓝城三期住宅小区，南邻罗马嘉园住宅小区，东临西岸国际住宅小区；本工程由 5 栋商品住宅楼以及一栋小学、一栋幼儿园和地下车库、沿街商铺组成，规划用地面积 53610.36 ，总建筑面积 196047.64 ；主楼1#楼地上 34 层，地下 1 层；主楼 2#楼地上 34、16 层，地下1 层，住宅 3#楼地上 31、34 层，地下 1 层；住宅 4#楼地上34 层，地下 1 层；住宅 5#楼地上 18、34 层，地下 1 层；小学校地上 4 层，幼儿园地上 3 层；住宅楼为剪力墙结构，小学、幼儿园、车库为框架结构；抗震烈度为 8 度抗震设防，结构设计使用年限为 50 年。2#楼由四川省三台县金峰建筑劳务开发有限公司作为劳务分包单位承建，楼层建筑自西向东分别为 34 层，16 层和 34层，事故发生时分别施工到 32 层，12 层和 30 层。（二）事故相关单位及人员情况1.西安骏华房地产开发有限公司 （以下简称： 骏华房产公司）住所为西安市浐灞生态区东二环路东侧玄武东路华远海蓝城小区 1#楼售楼部，成立于 2012 年 1 月 17 日。2018 年 1 月 29 日，骏华房产公司任命杨某为该项目的项目经理。2.中建二局第一建筑工程有限公司（以下简称：中建二局一公司）住所为北京市丰台区永定门外海户屯 165 号，成立于1988 年 6 月 10 日。该公司于 2017 年 2 月 23 日取得中华人民共和国住房和城乡建设部核发的建筑业企业资质证书 ，具备建筑工程施工总承包特级资质；于 2016 年 12 月 12 日取得北京市住房和城乡建设委员会核发的安全生产许可证 。中建二局一公司于 2017 年 3 月 9 日组建华远海蓝城六期项目部，并任命张某为该项目部项目经理。张某于 2017 年 8月 1 日取得中华人民共和国住房和城乡建设部核发的一级建造师资格证。3.四川省三台县金峰建筑劳务开发有限公司（以下简称：金峰劳务公司）住所为三台县潼川镇上东街 3 号，成立于 2004年 1 月 16 日。该公司于 2016 年 8 月 10 日取得三台县城乡规划建设和住房保障局核发的建筑业企业资质证书,具备模板脚手架专业承包不分等级、施工劳务不分等级资质；于 2017 年 7 月 3 日取得四川省住房和城乡建设厅核发的 安全生产许可证 。2017 年 5 月 5 日， 金峰劳务公司任命刘某某为该项目部项目经理。4.陕西环宇建设工程项目管理有限公司（以下简称：环宇监理公司)住所为陕西省西安市新城区金华北路 369 号新兴骏景园新兴商务大厦 11511 室，成立于 2006 年 1 月 16 日。该公司于 2014 年 8 月 26 日取得中华人民共和国住房和城乡建设部核发的资质证书，具备房屋建筑工程监理甲级资质。二、事故经过、救援及其报告情况（一）事故经过及其救援情况2018 年 5 月 8 日、9 日中建二局一公司机械员解某某分别对起重司机赵某某、信号司索工刘某进行安全技术交底。2018 年 5 月 28 日 11 时许， 金峰劳务公司安全员魏某安排信号司索工刘某于午饭后配合木工班长丁某某将上午运至项目的六包拉片（铝膜配件）从 2 号楼南侧吊运至 2 号楼北侧入库。 12 时许， 起重司机赵某某在信号司索工刘某的配合下，在未对不符合吊运条