围场满族蒙古族自治县南山嘴小学农村教师周转宿舍原址改扩建项目“5•1”触电事故调查报告.docx

围场满族蒙古族自治县南山嘴小学农村教师周转宿舍原址改扩建项目“51”触电事故调查报告2017 年 5 月 1 日上午 7 时 40 分左右，承德宏浩建筑安装工程有限公司在承建围场满族蒙古族自治县南山嘴小学农村教师周转宿舍原址改扩建项目施工过程中，发生触电事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 80 余万元。事故发生后,围场满族蒙古族自治县政府高度重视，立即组织相关部门赶赴现场，安抚家属并按照规定程序逐级上报事故情况。5 月 1 日，依据中华人民共和国安全生产法（简称 安全生产法）、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第 493 号令)的规定，围场满族蒙古族自治县政府成立了由县安监局牵头，县公安局、县总工会、县住建局等单位组成的围场满族蒙古族自治县南山嘴小学农村教师周转宿舍原址改扩建项目“51”触电事故调查组(简称事故调查组)，并邀请县人民检察院派员参加，对该事故进行调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、调查取证、查阅相关资料，查清了事故发生经过和原因，认定了事故的性质和责任，提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故责任单位及工程概况。（一）事故责任单位概况。1.承德宏浩建筑安装工程有限公司。承德宏浩建筑安装工程有限公司，为南山嘴小学农村教师周转宿舍原址改扩建项目施工中标单位。该公司成立于 2008年 3 月 19 日，法定代表人贾振林。公司位于隆化县隆化镇安洲街富卿苑小区南侧，注册资本 2000 万元人民币，建筑工程施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级资质，经营范围为房屋建筑、土木工程建筑、市政公用工程建筑、工矿工程建筑。安全生产许可证有效期为 2014 年 6 月 6日至 2017 年 6 月 6 日。2.围场满族蒙古族自治县大头山学区中心校。围场满族蒙古族自治县大头山学区中心校，是南山嘴小学农村教师周转宿舍原址改扩建项目的建设单位。成立于 2007年 6 月，位于围场满族蒙古族自治县大头山乡前怀村，所辖4 所寄宿制小学和 25 所幼儿园，小学分别是大头山小学、石桌子小学、南山嘴小学、西龙头小学，法定代表人鲍玉海。（二）工程概况。南山嘴小学农村教师周转宿舍原址改扩建项目，建设单位是围场满族蒙古族自治县大头山学区中心校，设计单位是新中远工程设计有限公司围场分公司，工程规模 357 平方米，工程概算投资额 49.12 万元，中标施工单位是承德宏浩建筑安装工程有限公司。2016 年 11 月 19 日发包方围场满族蒙古族自治县大头山学区中心校与承包方承德宏浩建筑安装工程有限公司签订了南山嘴小学农村教师周转宿舍原址改扩建项目施工合同，由于进入冬季，该项目于 2017 年 4 月 10 日正式开始施工。施工过程中承德宏浩建筑安装工程有限公司第十三项目部经理石宝财只是挂名，公司只委派无任何资质的人员尤金龙进行管理，整个项目施工现场无安全员、技术员、监理人员等进行现场监管。二、事故发生经过及救援情况。（一）事故发生经过。2017 年 5 月 1 日上午 7 时，南山嘴小学农村教师周转宿舍原址改扩建项目现场临时施工管理人员尤瑞生（尤金龙不在施工现场时由尤瑞生负责）安排大工周广富到房顶去瓦房脊，由于当时没有小工供泥，周广富就在房顶上等了一会，大约7 时 30 分左右，韩振新在尤瑞生的安排下上了房，然后尤瑞生就从地面装了一兜子泥递给了韩振新，韩振新把泥倒在西边的房脊上后，周广富就在西边开始瓦房脊，大约 7 时 40分左右，运到房脊上的泥用完，周广富喊小工韩振新上泥，喊了几声也没人答应，回头一看韩振新双手分别粘在两根通过房顶东部的 380V 裸铝电线上。（二）事故救援情况。事故发生后，周广富立即喊正在地面安排施工的人员尤瑞生和正在地面干活的尤金库上房救援，尤金库上房后用干木杆将韩振新双手与带电裸铝线脱离。然后，尤瑞生在房顶给韩振新做了人工呼吸，这期间，地面的人员找来了南山嘴乡卫生院的医生，医生到后同样给其做了人工呼吸。这时，尤金库打了急救电话 120，和报警电话 110。韩振新经卫生院医生当场抢救无效后确定死亡。（三）事故上报情况。事故发生后，现场临时负责人尤瑞生电话通知了正在围场县城办事的承德宏浩建筑安装工程有限公司委派的现场施工管理人员尤金龙。尤金龙于上午 9 点左右向南山嘴乡人民政府报告了事故，南山嘴乡政府接到事故报告后，及时向围场县人民政府和县安全生产监督管理局报告了事故。三、事故发生的原因和性质。（一）直接原因。韩振新在房顶施工，在没有采取任何绝缘和防护措施的情况下，双手触摸通过房顶东部的 380V 带电裸铝线导致触电死亡。（二）间接原因。1.承德宏浩建筑安装工程有限公司现场施工管理人员在明知