蚌埠高新区“2021.10.12”窒息一般事故调查报告.docx

蚌埠高新区“2021.10.12”窒息一般事故调查报告2021 年 10 月 12 日下午 13 时 20 分左右，蚌埠博冠粮油贸易有限公司，发生一起粮食埋压窒息事故，造成一人死亡，事故直接经济损失约 103 万元。为查清事故原因，明确事故性质，追究事故责任，依据中华人民共和国安全生产法（以下简称 安全生产法）和 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律法规，市政府成立了由市应急管理局、市发展改革委、市总工会、市公安局和高新区管委会有关人员和 2 名安全生产专家组成的高新区“2021.10.12”窒息事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请了高新区纪工委监察办同志参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、多方取证和分析论证，查明了事故发生的经过、原因和人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了责任处理建议，并针对事故暴露出的薄弱环节，提出了防范措施建议。一、事故有关情况（一）事故单位基本情况蚌埠博冠粮油贸易有限公司，位于蚌埠市天河科技园（蚌埠市巨强机械液压油缸制造有限公司内），法定代表人陈昱修。经营范围包括粮食、食用油及农副产品的收购、批发、零售；预包装食品、散装食品、酒类的批发、零售；粮油仓储服务；装卸搬运服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）（二）事故相关单位基本情况中垦粮油(安徽)有限公司，注册地位于安徽省合肥市包河区包河大道以西,南二环以南洪瑞商业中心 B办 813 室，法定代表人潘贤仓。经营范围包括粮食收购、仓储（除危险品）、销售；预包装食品兼散装食品批发；食用植物油的生产、销售；食品用塑料容器的生产、销售；配合饲料、浓缩饲料、单一饲料（发酵豆粕）的生产销售；食品添加剂的生产销售；食用油料收购、经营管理；菜籽粕、棉籽粕、豆粕、麸皮、鱼粉、玉米酒精糟、饲料原料、饲料添加剂的采购、销售；自营和代理各类商品和技术的进出口业务（除国家限定企业经营和禁止进出的商品和技术外）；仓库租赁（不含危险化学品、易燃易爆品、放射性物品）；装卸服务、运输服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）中化农业(江苏)粮谷有限公司，注册地位于南京市建邺区奥体大街 68 号 2 栋 5 层 A 区，法定代表人为应敏杰。经营范围包括许可项目：粮食收购；粮食加工食品生产；肥料生产；肥料销售；农作物种子经营；主要农作物种子生产；饲料生产；互联网信息服务；检验检测服务；食品生产；食品经营一般项目：谷物种植；粮油仓储服务；农副产品销售；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务；农业机械服务；农业机械租赁；机械设备租赁；农业生产资料的购买、使用；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；农、林、牧、副、渔业专业机械的销售；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；农作物收割服务；农作物栽培服务；农用薄膜销售；规划设计管理；食用农产品批发；食用农产品零售；食用农产品初加工；货物进出口。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）此次发生事故的 3 号粮仓，已于 2021 年 4 月 7 日由中垦粮油(安徽)有限公司管理的政策粮转为贸易粮拍卖给了中化农业（江苏）粮谷有限公司（即粮权发生变更）；随即，中垦粮油(安徽)有限公司与蚌埠博冠粮油贸易有限公司协商终止了 3 号粮仓的贸易粮合同，对于未出库的粮食由蚌埠博冠粮油贸易有限公司负责出库，出库粮食的劳务费用由中垦粮油(安徽)有限公司以 30 元/吨代中化农业（江苏）粮谷有限公司支付给蚌埠博冠粮油贸易有限公司。（三）事故现场基本情况图 1 事故发生地现场照片图 2 事故发生部位仓顶图 3 事故发生部位示意图（四）死亡人员基本情况姓名：孙灯来，性别：男，56 岁，蚌埠市禹会区马城镇叶姚村*。（五）相关人员情况姓名：姚保雨，性别：男，59 岁，蚌埠市怀远县马城镇叶姚村*。姓名：姚其连，性别：男，68 岁，蚌埠市禹会区马城镇叶姚村*。（六）事故发生的经过和应急救援情况2021 年 10 月 11 日，中化农业（江苏）粮谷有限公司负责人电话联系蚌埠博冠粮油贸易有限公司负责人陈昱修，告知其10 月 12 日在 3 号粮库提粮。随后，陈昱修告知孙灯来并让其再找两人出粮。10 月 12 日 7 时左右，孙灯来、姚保雨、姚其连三人来到粮库现场。博冠粮油负责人陈昱修在粮库 3号库门口，对他们进行了口头安全教育、安排工作内容，交待工作流程，并且现场发了安全帽。7 时 30 分左右，孙灯来、姚保雨、姚其连三人开始检修输送带并做出粮前准备工作。10 时 30 分左右，中化农业（江苏）粮谷有限公司的车辆到达现场，开始放粮作业，11 时