福银高速将乐县境内“2.8”较大道路交通事故调查报告.docx

福银高速将乐县境内“2.8”较大道路交通事故调查报告2017 年 2 月 8 日 1 时 55 分许，在三明市将乐县境内的福银高速（闽）B 道 278KM+100M 处发生一起死亡 4 人、重伤1 人及车辆损坏和路产损失的较大道路交通事故。事故发生后，三明市委、市政府及将乐县委、县政府高度重视，分别对事故应急救援和调查处理作出批示，指导协调事故调查和善后处理工作。公安、卫生、安监等部门领导及专业人员都在第一时间赶赴现场，启动应急救援预案，组织高速交警、高速公路路政、消防等救援队伍全力抢救。善后工作进展顺利，当地社会秩序稳定。根据新 安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等国家有关法律法规规定，三明市政府成立了由市安监局、监察局、公安局、总工会、交通运输局、高速交警支队、高速公路公司及洛阳市安监局、交通运输局等有关部门人员组成，并邀请市人民检察院派员参加的福银高速将乐县境内“2.8”较大道路交通事故调查组。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、集体讨论，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理和防范措施建议。现将事故调查情况报告如下：一、事故有关的基本情况（一）事故经过。2 月 8 日 1 时 55 分许，吴书芳驾驶豫 CF5179 号大型普通客车载有 54 人由河南洛阳开往福建泉州，行驶至福银高速（闽）B 道 278KM+100M（将乐县境内，距前方将乐服务区 B 区 5.4公里)路段时，车辆碰撞道路防护栏后侧翻于路面上，造成乘车人李国成、任珂娜两人当场死亡，王红利送医院抢救途中死亡，孙梦婷经医院抢救无效后于 2 月 8 日死亡，乘车人曹杰重伤二级及车辆损坏和路产损失的后果。（二）事故车辆和人员情况。1.事故车辆。事故车辆为豫 CF5179 号大型普通客车，登记车辆所有人为洛阳交通运输集团有限公司，车辆使用性质：公路客运，车辆出厂日期：2015 年 12 月 5 日，初次登记日期：2016 年 1月 4 日，检验有效期至 2018 年 1 月 31 日。2.肇事驾驶人。肇事驾驶人吴书芳，男，1963 年 1 月 10 日生，汉族，洛阳市人，住址：河南省洛阳市瀍河回族区中窑村在水一方 1#201，驾驶证号码：4103211963*3014，驾驶证档案编号：410300*29，准驾车型：A1A2，初次领证日期：1985 年 8月 5 日。2002 年 8 月 2 日，吴书芳取得“经营性道路旅客运输驾驶员”资格证（证号：4103211963*3014），证件有效期至 2020 年 8 月 19 日，吴书芳驾驶营运车辆近 15 年，走河南洛阳到福建泉州这条客运线路 8 个月左右时间。事发前，肇事驾驶员吴书芳驾驶证状态正常。另外，事故车辆配有两名驾驶员，另一名驾驶员郭延昌，男，1975 年 1 月 7 日出生，其持有符合准驾车型的驾驶证和道路旅客运输资格证且在有效期限内。3.乘员情况。车辆核定载客 55 人，事发时实际载客 54 人。事发时车辆未发生超载情形。（三）事故单位情况。1.基本情况。洛阳交通运输集团有限公司，公司成立时间：1998 年 4 月 1日，注册地：洛阳市老城区王城大道 88 号，实际经营地：洛阳市老城区王城大道 88 号，注册资本：人民币 15000 万元，工商营业执照编号 9141030017*753F，许可经营范围：班车客运、包车客运、道路普通货物运输；公司持有道路运输经营许可证（编号：410300*75），有效期为 2016年 7 月 4 日至 2020 年 7 月 4 日，许可经营范围：班车客运、包车客运、道路普通货物运输、货物专用运输、大型货物运输。2.安全机构设置情况。洛阳交通运输集团有限公司实行集团公司、总公司、分公司三级管理模式。客运总公司成立有安全生产领导小组，由总公司总经理担任领导小组组长，成员由总公司领导班子成员组成，对各自分管的业务范围内安全工作负责，总公司对分公司负有领导责任。分公司成立有安全生产小组，由分公司经理担任组长，成员由分公司领导班子成员组成，对各自分管的业务范围内安全工作负责。客运九分公司设有安全科、GPS 分控中心等。3.日常管理情况。事故车辆经营线路为洛阳至泉州，发车前由例检人员对车辆技术状况进行检查，例检合格后上传自动报班系统进行报班。发车地点在洛阳火车站锦远汽车站，2 月 3 日车辆例检合格，正常报班发车，2 月 7 日该车返回至洛阳市汝阳县后，私自从汝阳大安发车至泉州，未按规定进行例检、报班。事故车辆每行驶 13000 至 15000 公里进行强制二保，车辆二保在具备二保资质的洛阳交运客车维修中心进行，2016 年 8 月至今共参加二