靖边县新城便民服务中心黑龙沟村“7·13”较大滑坡事故调查报告.docx

靖边县新城便民服务中心黑龙沟村“713”较大滑坡事故调查报告2016 年 7 月 13 日，位于靖边县新城便民服务中心黑龙沟村的靖边县达龙油井技术服务公司“杨 94 井”施工现场发生一起较大滑坡事故，造成 3 人死亡、1 人受伤。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规之规定，市政府成立了由市安监局牵头，市监察局、公安局、能源局、总工会和靖边县政府为成员的靖边县新城便民服务中心黑龙沟村“713”较大滑坡事故调查组（简称:事故调查组）。事故调查组邀请市检察院派员参加，并聘请了地质、岩土方面的专家参加事故调查工作。事故调查组经过调查取证、分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了责任处理意见和防范措施建议。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位概况1、项目建设单位中国石油长庆油田分公司陕北石油预探项目组（简称：陕北油探项目组），是长庆油田分公司按照中石油股份公司的年度勘探计划和部署组建的临时工程建设机构，现有人员 46人，项目组设项目经理 1 名，生产、外协、地质、钻井、试油和经营副经理各 1 名，下设综合组、外协组、钻井组、石油组、测井组和录井组。项目经理：刘显阳。杨94井位于靖边县新城便民服务中心黑龙沟村。设计坐标X：4116210、Y：36555192。踏勘坐标 X：4116482、Y：36555185。海拔：1755 米。井别：预探井。井型：直井。2、总承包单位中国石油渤海钻探石油工程总承包分公司长庆石油工程事业部（简称：渤海钻探石油工程总包公司或长庆石油工程事业部），成立于 2009 年 3 月，为渤海钻探工程公司二级单位。安全生产许可证许可范围：钻井、测井、录井、井下作业；有效期：2015 年 4 月 30 日2018 年 4 月 29 日。地址：西安市凤城二路云天大厦 10 层。靖边气探项目组经理：周树新。3、施工单位靖边县达龙油井技术服务有限公司，成立于 2009 年 2 月 26日。安全生产许可证许可范围：钻井、试油；有效期：2016 年 5 月 27 日2019 年 5 月 26 日。注册资本：1200 万元。地址：靖边县张家畔镇龙山路民建巷 96 号。法定代表人：王璟龙。4、监督单位中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆石油工程监督公司（简称：川庆长庆监督公司），成立于 2008 年 10 月，主要负责陕北石油预探、苏里格天然气勘探等 18 个项目组的监督。地址：西安市未央路 151 号长庆大厦。定边监督部经理：户鸿章。(二)合同签订情况2016 年 2 月 22 日，中国石油长庆油田分公司与中国石油渤海钻探工程有限公司签订 2016 年长庆油田公司井筒作业区块总承包协议；中国石油长庆油田分公司陕北石油预探项目组与中国石油渤海钻探工程有限公司长庆石油工程事业部签订2016 年区块总包钻井工程承包合同书。2016 年 5 月 10 日，中国石油渤海钻探工程有限公司长庆石油工程事业部与靖边县达龙油井技术服务有限公司签订钻前工程施工安全环保合同。2016 年 7 月 2 日，中国石油渤海钻探工程有限公司长庆石油工程事业部与靖边县达龙油井技术服务有限公司签订钻井工程承包合同；中国石油长庆油田分公司陕北石油预探项目组与中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆石油工程监督公司签订钻井试油工程监督服务合同。（三）核准、审批情况1、企业核准情况2015 年 5 月 22 日，陕北石油预探项目组委托靖边县达龙油井技术服务有限公司承担杨 94 井等 3 口石油预探井钻井工程，并于 6 月 16 日审批了井位踏勘。2016 年 6 月 24 日，靖边达龙公司 50001 钻井队取得长庆油田分公司工程技术服务（钻井工程）市场准入证（临时）。6 月 26 日，中国石油长庆油田分公司陕北石油预探项目组委托渤海钻探工程有限公司长庆石油工程事业部承担杨94等2口石油预探井手续批办、钻前工程、钻井工程及泥浆固化工程。2、政府部门审批情况2015 年 7 月 16 日，长庆油田公司采油三厂产能建设项目组向靖边县石油天然气办公室报送关于新开发井场的申请。11 月 9 日，靖边县石油天然气开发办公室组织县国土局、林业局、水务局、环保局和畜牧局进行了现场踏勘，并出具了审查意见。2016 年 6 月 3 日，靖边县石油天然气开发办公室出具了关于同意长庆油田公司采油三厂申请临时用地的函。（靖油协办201646 号）(四)伤亡人员情况1、受伤人员：慧焦焦，男，26 岁，陕西省安塞县人，身份证号码：612624199210213216。2、死亡人员：闫安军，男，38 岁，河南省安阳市人，身份证号码：410522197806162011。孙付强，男，34 岁，山东省沂水县人，身份证号码：371323