阜新高速公路路警联合交通安全管理方案.docx

阜新高速公路路警联合交通安全管理方案为切实加强阜新高速公路交通安全管理，预防和减少交通事故的发生，阜新市公安局交通警察支队与辽宁省高速公路管理局阜新管理处联合开展高速公路交通安全管理工作，实现资源整合、信息共享，并实施联合指挥、联合巡逻、联合执法、联合施救和联合应对突发事件的五联合工作措施，为用路人提供一个安全、畅通、便捷的通行环境。为确保路警联合各项工作的顺利进行，根据阜新管段高速公路交通安全管理工作实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以依法管理、执法为民、便民利民、服务社会为宗旨，以压事故、保安全、保畅通、保路产、维路权为工作目标，实行资源整合、信息共享、人员互动、优势互补，实现路警联合管理协作机制的新突破，为经济社会发展创造安全、有序、畅通、和谐的高速公路交通环境。二、组织领导为切实加强对路警联合工作的领导，双方共同成立阜新高速公路路警联合工作领导小组。组长：刘海滨周海波副组长：郝居广赵鑫办公室主任：郝居广成员：李连军杨凤久王凤洲白雪飞三、联合目标1、确保道路安全畅通，交通秩序良好。力争不发生重特大交通事故、一次连续辆机动车追尾事故以及因管理不当引起的超过小时的交通堵塞、堵道事件发生，车辆严重违法行为明显下降。非机动车、行人上路控制都在每天人（车）/公里以下，全年万车次通行死亡率控制在万分之以内，千车事故率控制在千分之以内，超限率控制在百分之 5 以内。2、确保高速公路路产案件、交通事故破案率达 98%以上，结案率、索赔率达到 97%以上，建筑控制区内无新增违章建筑、非公路标志标牌、违法跨穿越缆线；执法档案、文书合格率达到 100%。保障人民群众生命财产安全，维护高速公路合法权益。3、确保快速反应，及时出警，接警后保证执法人员 5 分钟内出警，30 分钟以内赶到现场，清障施救服务 10 分钟出动，45 分钟到达现场。积极做好交通事故现场疏导和突发事件处置工作，保障道路畅通。4、确保服务便民措施具体，执法管理优质高效。整合执法资源，简化办事程序，完善管理流程，实现路警一个声音指挥、一个流程办案、一个窗口 服务、一个程序审批的服务新格局，合力为用路人提供便捷服务。5、确保全年不发生有影响的重大车匪路霸案件，积极做好预防和打击车匪路霸工作。6、确保无因重大执法过错和失职、渎职行为造成的行政复议、行政诉讼败诉，无公路三乱现象，无重大安全责任事故；无重大违规违纪事件。共同塑造一支素质高、作风好、反应快、效率高、廉政、阳光的执法队伍。四、联合内容1、联合指挥机制。统一认识，明确目标，构建工作整体框架，完善组织体系，建立联合工作领导小组。确保制度、人员和物资落实。建立路政科和交警大队的联合工作联系制度，每月召开工作例会，沟通信息，协调工作。2、联合巡逻机制。建立联动出警制度、联合巡逻制度、协同配合管理。共同加强对道路安全畅通、保护路产路权、交通事故处理、施工安全监管、超限超载超速处罚、恶劣天气等突发事件管控等问题的管理。3、联合执法机制。建立联动执法制度、联合普法宣传制度、联合便民服务制度、联合信息互享制度、联合约束监督制度和廉政监督制度。4、联合施救机制。建立联合清障施救，实施统一调度指挥、快速应急处置的施救机制。5、联合应对突发事件机制。实施统一调度指挥、快速反应、及时处置的应对突发事件机制。五、具体措施（一）简化办事程序，实行联合办公，落实执法为民。1、建立路警联合执法室。为方便当事人处理交通事故和办理占道施工审核、审批，路警双方实行一个窗口办案。一是在各交警大队建立路警联合执法办公室；二是双方互设办案席位，并为对方提供办公条件；三是联合印制服务指南，提供联合办案咨询服务。2、路警联合办案。路警双方采取定时、通知和预约等方式在联合执法室对涉及路产、路权的道路交通事故实行联合办案。（1）规范联合办案程序。一是当事人在路政办案席位办理路产损失赔偿手续，凭路产赔付发票在交警办案席位办理交通事故处理手续；二是由双方出具结案证明后，放行事故车辆。（2）交通事故当事人不能及时结案的，双方要互通情况，成立督案组，共同敦促当事人及时结案。（3）交通事故当事人长期不结案的，双方要加强协作，共同采用法律手段，保障合法利益。一是交警部门暂扣车辆时间届满之前，应提前五天通知路政科，由路政科继续采取强制措施。二是对于当事人无能力结案或弃车不结案的交通事故，双方应共同向人民法院申请采取司法手段，保护合法利益。3、路警联合审批。对长深（G25）高速公路的 K293 到 K449、阜锦高速的 K0 到 K35+682 和新鲁高速的 K30+655 到彰武县的阿尔乡收费站施工申请实行一张表格 审核、审批，共同负责阜新管理处管段内行政区划为阜新市的高速施工安全的相关工作。（1）制作统一的施工路警联合审批、审核表，表格样式包含各自工作内容。（2）对已