危险化学品的物流运输安全.docx

危险化学品的物流运输安全1 1 危化品物流运输环节安全现状危化品物流运输环节安全现状目前，全国危化品运输单位有 5962 户(不含个体运输户)，危化品运输车辆有 9 多万辆，60为槽罐车，危化品运输单位排在前 5 位是江苏、广东、辽宁，山东、河南。目前，我国危险化学品的储运安全管理形势十分严峻，与飞速发展的工业水平相比，相应的储运安全监督与管理则比较落后，由此引发了一系列重大恶性事故。如 2006 年 3月 29 日下午，在京沪高速公路准安段发生交通事故，引发车上罐装的液氯大量泄漏，造成 29 人死亡，456 名村民和抢救人员中毒住院治疗，门诊留治人员 1867 人，10500 多名村民被迫疏散转移，大量家畜(家禽)死亡及农作物损失，直接经济损失达 1700 万元。近几年，危化品运输环节事故呈多发状态，并占相当高的比例。据研究结果发现，危化品运输事故占危化品事故总数的 40以上。在运输事故中，危化品公路运输事故占事故总数的 48，而人为失误导致的事故占事故总数的55.6，车辆缺陷、包装和装卸、路况与环境这 3 个因素造成的事故分别占事故总数的 21.4、19.7和 3.4，严重威胁着人民的生命安全。2 2 危化品物流运输事故的原因探析危化品物流运输事故的原因探析目前危险化学品事故的不断发生，究其原因，在化工物流运输安全方面主要存在以下问题。a)人员流动频繁，培训不及时。安全要求稳定、平衡的生产秩序，但人员的流动使这种生产秩序常常被打破。目前，企业员工流动性大、管理者频繁更换，这就使作业人员没有足够的时间来熟悉化学品物流运输业务。另外，一些企业对安全培训不重视，因此，作业人员技术素质偏低，现场人员反事故能力差。b)粗放管理难以符合技术要求。危化品安全生产技术标准和规范的制定与执行，事实上存在着严重的脱节。粗放型的管理与危化品本身严格的技术要求不相适应，这就造成了事故隐患。c)危险化学品管理法规不统一。危险化学品涉及的部门多、环节多、行业多，是危化品安全监督管理的显著特点，因此，各部门的协调合作是整治顺利进行的关键。比如，现有的有关危化品管理的法规比较多，除了化学危险物品安全管理条例、危险化学品安全管理条例外，原化工部、交通部、环保总局等部门都有相关的规定和标准，而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题，使得企业无所适从。d)危险物品运输单位为了降低成本，多挣利润，普遍存在超载和多拉快跑的现象，由于运转载的危险物品大部分为易燃易爆介质，卸载难度大，路途上即使交警检查发现了超载，也没有条件进行卸载，难以处置超载行为。e)按照危险化学品安全管理条例规定，驾驶、押运人员中必须接受有关法律法规规章和安全全知识、专业技术培训了解所运载的危化品性质、危害特性及发生意外的应急措施，经考核合格，方可上岗作业。但有些单位并没有严格执行国家有关规定。一些驾驶、押运人员没有掌握相应的知识和技能就上路运输，由此造成的事故或使事故后果的扩大化也不少f)有的运输单位不只备承接运输危险化学品的资质，其条件、人员素质及管理制度，都不能适应危化品运输安全的要求，但却受利益驱动，违规承接运输业务。另外，也有不少生产经营企业为节省运费，往往委托一些运价较低的非专业运输单位运输危化品，致使事故时有发生。有的企业到异地办理资质证件，逃避临管等问题还普遍存在。3 3 用完善的法规体系来规范危险化学品的物流安全用完善的法规体系来规范危险化学品的物流安全危险化学品事故的不断发生，已经引起国家有关部门的高度重视。周绕危险化学品的安全管理，国家已建立了比较完善的法规体系，并相应颁布了一系列危险化学品的管理规定和方法，这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了积极的作用。2002 年国家颁布危险化学品安全管理条例，对危险化学品的生产、经营、运输、储存、使用和处置废弃都做了具体规定。此外，鉴于危险化学品运输潜在风险大、事故多、事故后处理难度大等特点，铁道部颁布了危险货物运输规则，交通部颁布了道路危险货物运输管理规定和水路危险货物运输规则，中国民航总局制定了中国民用航空危险品运输管理规定。此外，还建立了危险化学品的登记注册制度、生产许可证制度、储存运输管理制度和进出口管理制度等。建立化学事故应急救援体系是我国保证经济发展的需要，是与国际接轨的重要举措。我国已成立了国家化学事故应急救援抢救指挥中心，在全国 8 个地市(上海、吉林、沈阳、天津、济南、青岛、株洲、大连)成立了化学事故应急救援抢救中心，初步建立起了全国化学事故应急救援网络，极大地加快了我国应急救援工作与国际接轨的进程。4 4 危化品物流运输者安全注意事项危化品物流运输者安全注意事项按照危险化学品安全管理条例规定，驾驶员、押运员必须接受有关法律法规、规章和安全知识、专业技术培训，了解所运载的危化品性质、危害特性及发生意外的