《节约型公共机构示范单位评价标准》使用分析.pdf

2 0 1 6N O 4粉煤灰综合利用I L YA S HC O M 咿R E H E N S I、倔I T T J Z A 1 1 0 N节约型公共机构示范单位评价标准使用分析A m 嘶s i s0 fU 她“E 咖u 蚶S t a I I d a r df o r 岫D e 咖皿咖缸蛐U 咄o fE c 叫o m i c a IP l l b u ch 啦删吣”刘建林1，刘恒2，任斌1，郭朝辉1(1 河北建研科技有限公司，石家庄0 5 0 2 0 0；2 石家庄铁道大学，石家庄0 5 0 0 0 0)摘要：公共机构节能是国家节能减排工作的一个重要方向。文章给出了一条基础性的公共机构节能工作路线，并对评价标准中的部分评价项目“能源计量”、“用水计量”、“能源审计”等条文提出不同意见。关键词：节约型；公共机构；评价；标准中图分类号：T U 2 0 1 5文献标识码：A文章编号：1 0 0 5-8 2 4 9(2 0 1 6)0 4-0 0 4 4-0 3公共机构，指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织J。为深人推进公共机构节能，2 0 1 2 年国家发改委、财政部、国务院机关事务管理局联合印发了节约型公共机构示范单位创建工作方案。方案指出“十二五”期间，创建2 0 0 0 家节约型公共机构示范单位。节约型公共机构示范单位应结合自身能源资源消耗特点，按照因地制宜、经济适用的原则，采取有效措施，实现管理科学精细、能源资源利用高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的目标，发挥表率示范作用J。为统一衡量节约型公共机构示范单位的创建工作量，2 0 1 3 年三部委印发了节约型公共机构示范单位评价标准。在节约型公共机构示范单位(以下称“示范单位”)创建过程中，笔者对节约型公共机构示范单位评价标准(以下称评价标准)有了些许新的认识和理解，并提出以下意见，为示范单位创建工作提供参考。1 标准介绍评价标准中，示范单位评价体系由评价单元(6个)和评价项目(2 9 个)两个层次组成，总计1 1 0 分旧1。评价单元包括基础评价单元和附加评价单元两类。基础评价单元包括能源资源消耗指标、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水和绿色消费5 个单元。具体评价项目见表1。第一作者：刘建林(1 9 8 6)男，暖通硕士，主要从事建筑节能技术咨询工作oE m a i l：l e n n l 2 3 4 5 6 1 6 3 c o m收稿日期：2 0 1 6-0 1 娟4 4 表l 评价标准 评价项目表公共机构从申请“节约型公共机构示范单位”到评价验收，利用一年时间从以上6 方面开展创建工作。节约型公共机构示范单位的评价总得分应当8 5 分，并且表1 中任一加“”的评价项目总分不得为。分 2 1。粉煤灰综合利用F L YA S HC O M 呼R E H E N S I、，EU T I L I Z A T I O N2 0 1 6N O 42“示范单位”创建思路公共机构节能工作是一项新工作，每个单位都没有前例可循，急需管理人员学习能源资源管理知识，认识耗能设备，掌握节能工作流程，细化工作节点。节约型公共机构示范单位的创建可按照“创建组织_+能源计量_ 能源审计一对应改造_ 管理节能-指标考核”的路线进行，具体创建路线详见图1。首先，创建节能管理机构，设置能源专管员，并将工作具体落到实处，给予组织、制度保障；然后，开展单位内能源资源计量工作，获得第一手基础数据，如单位日常水耗、电耗、采暖季热耗；继而进行能源审计，科学认识本单位能源利用状态，有针对性的实施节能改造(围护结构、供热系统、照明、中央空调系统、电梯等改造)，充分挖掘节能量，同时加强机构管理节能工作。1 节能管理机构、制度的设置 组织保障4 节能改造 节能量的实际挖掘5 管理节能 节能工作常态化 节能宣传、培训2，能源资源计量 节能工作的数据基础 能耗监测3 能源审计十第三方机构对本单位能源消耗状况科学评价6 年终节能指标考核 建立考核机制图l 公共机构节能工作创建路线3 评价标准中的问题在示范单位创建过程中，笔者对评价标准有了些许新的认识和理解，并提出以下意见，为示范单位创建工作提供参考。3 1第2 3 条能源计量”，第4 2 条“用水计量”分值过低能源计量是指根据用能种类、用能系统合理实行能源分类、分项计量，包括分户计量和高耗能部位的分项计量，如电梯用电、中央空调用电、数据中心机房用电等。用水计量是指根据用水系统合理设置计量水表，包括分户水表、分楼水表、高耗水部位的分项水表，如供暖系统补水表、冷却塔(中央空调)补水表、厨房水表、浴室水表等。由表1 可知，“能源计量”的分值为2 分，“用水计量”的分值仅1 分，均属于鼓励性质；而目前很多公共机构与其家属院、招待所的能源资源计量并没有分开；