翁源县龙仙镇会联村“5·22”挖掘机侧翻伤亡事故调查报告.docx

翁源县龙仙镇会联村“522”挖掘机侧翻伤亡事故调查报告2021 年 5 月 22 日中午 12 点左右，翁源县龙仙镇会联村十二排山上，在挖掘机夹木装车过程中，发生一起挖掘机侧翻，造成一人死亡事故。翁源县应急管理局接到事故报告后，向韶关市应急管理局和翁源县人民政府报告。县党政主要领导高度重视，作出指示，要求相关部门立即开展善后处置工作,尽快查明事故原因，深刻吸取教训，举一反三，加大风险排查力度，做好安全防范宣传，确保不再发生类似事故。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）和原国家安监总局办公厅关于印发生产安全事故应急处置评估暂行办法的通知（安监总厅应急201495 号）的规定，2021 年 5 月 24日，翁源县人民政府批准成立了由县政府、县应急管理局、县公安局、县林业局、总工会等部门人员组成的翁源县龙仙镇会联村“522”挖掘机侧翻伤亡事故调查组（以下简称调查组），开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”的原则，通过现场勘验、询问调查取证、综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡情况。认定了事故性质和责任，提出了相关建议，并针对事故原因提出了事故防范措施。一、桉树林种植砍伐基本情况2019 年 9 月，刘科明与王济康书面签订桉树林木买卖协议，协定刘科明将位于龙仙镇良洞村良西村小组和龙仙镇会联村桉树成熟林木林地转卖给王济康一次性砍伐经营（即刘科明将山林地桉树转卖给王济康经营砍伐），砍伐完后，林地所有权、使用权仍归刘科明种植经营。双方约定桉树林木总款额为玖拾陆万元整（:960000 元），王济康根据砍伐进度分期付给刘科明，砍伐面积约贰佰伍拾亩，其中龙仙镇会联村上张村小组山林地面积约捌拾亩，包含商品林和生态公益林地，协定到2020 年 12 月底完成砍伐，因特殊情况，生态公益林地的林木不能及时领取采伐证的，适当延迟桉树林砍伐完成时间。2020年已砍伐大部分桉树，剩下约 30 多亩还未砍伐。2021 年 4 月，王济康从翁源县林业局领取林木采伐许可证后联系黄蒋和，双方口头协定（未签订书面协议或合同），由黄蒋和负责联系工人砍伐，“包砍包装车”，75 元/吨（包含工人工钱和挖掘机夹木装车的费用），黄蒋和联系了赖国和、邓尚珍等另外 6 名工人一起到龙仙镇会联村十二排山上砍树。王济康另外聘请了两台拖拉机运送木材，拖拉机师傅名叫阮福平、廖彩富，拖拉机运木费用由王济康支付。2021 年 5 月中旬，由于砍下的木材需要挖掘机夹到拖拉机上，经赖国和联系，将挖掘机师傅罗发源介绍给黄蒋和，黄蒋和与罗发源商定好装车工钱后，罗发源自带挖掘机到十二排山进行“夹木”装车工作（即将砍下的木材夹到拖拉机上）。二、事故发生的经过和事故救援情况（一）事故发生的经过及事故的应急处置情况（一）事故发生的经过及事故的应急处置情况2021 年 5 月 22 日上午 7 点左右，黄蒋和、赖国和等 6 人（邓尚珍当天有事未去砍树）到龙仙镇会联村十二排山上砍树、断树、堆树，上午 11 点左右，罗发源驾驶挖掘机到达十二排山上，两台拖拉机跟在挖掘机后面一起到达山上,到达现场后，罗发源开始驾驶挖机将木夹到阮福平的拖拉机上，中午 12点左右，罗发源装满阮福平的拖拉机后叫廖彩富将拖拉机退到挖掘机旁边，装了约两吨木后，罗发源叫廖彩富开上一段，廖彩富将拖拉机开到另外一堆木旁停下熄火，站在拖拉机旁休息，罗发源开他的挖掘机上来，但由于山路狭窄且较陡，罗发源将挖掘机的大臂调转到后方盘路，在盘路过程中，挖掘机的轮子往山脚方向下滑，紧接着挖掘机发生侧翻，罗发源从驾驶室跌（跳）出，挖掘机继续往下滚落。看到这种情况后，廖彩富打电话给已经收工出到良洞村委的赖国和，叫他们赶紧过来和拨打“120”救护电话。赖国和接到电话后和黄蒋和一边往十二排山上赶，一边打“120”急救电话（赖国和从 12 点 12 分开始打“120”急救电话，但处于忙线状态，于 12 点 14 分打通“120”急救电话），黄蒋和打电话给王济康告知情况和叫王济康准备一辆皮卡车（由于山路狭窄坡陡，“120”救护车进不了事故现场），赖国和和黄蒋和在往十二排山的路上遇到拖拉机师傅阮福平，将情况告知阮福平后搭上阮福平一起进十二排山，进到后看到罗发源脸朝下，脸部有血，鼻子在流血，喊他也没有反应，于是赖国和、黄蒋和、廖彩富和阮福平 4 人将罗发源抬到山坡上阴凉处，黄蒋和按罗发源的人中进行简单急救。12 点 40 分，“120”急救医生拨打赖国和电话询问具体位置，赖国和叫医生到良洞村委会等候，12 点 45 分，医生打第二个电话给赖国和说他们已经到良洞村委会了，下午 1 点左右，王济康带着医生和护士坐皮卡车进到十二排山上。医生到达后检查罗发源的眼睛、脖子动脉处，用听诊器听他的心脏，检查了几分钟后，医