北京新机场高速公路工程“9•26”一般生产安全事故调查报告.doc

1附件 1：北京新机场高速公路工程“926”一般生产安全事故调查报告2017 年 9 月 26 日 13 时许，位于北京市大兴区庞各庄镇“北京新机场高速公路 7 标段”施工现场，中冶交通建设集团有限公司在组织工人进行作业过程中，发生一起车辆伤害事故，造成 1 名工人死亡。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例和北京市生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律法规的规定，大兴区政府成立了由区安监局、公安分局、人力社保局、总工会、交指办、庞各庄镇政府组成的事故调查组，并依法邀请区监察委参加。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，开展了事故调查工作，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人员的处理建议和事故防范及整改措施，现将有关情况报告如下：一、一、事故基本情况事故基本情况（一）（一）工程基本情况工程基本情况北京市新机场高速公路工程，北起南五环，南至北京新机场，道路全长 27.2 公里，设计时速 100-120 公里/每小时，为双向八车道高速公路。该工程为北京市重点工程项目，2通过“一会三函”形式取得施工许可后，于 2016 年 12 月 25日开工，计划工期为 24 个月。事故发生在该工程第七标段。该标段起点为魏善庄镇大狼垡村南，终点为庞各庄镇加录垡村南。该标段为高架桥左右幅分离路段，其中左线长度约为 2087.9 米（XK31+439.734至 XK33+527.634），右线长度为 2184.4 米（YK31+453.182至 YK33+637.582）。工程造价约 2.12 亿元。（二）事故相关单位情况（二）事故相关单位情况建设单位：北京京投交通发展有限公司(统一社会信用代码：91110000MA007WF91K，以下简称:京投公司），成立于 2016 年 8 月，注册在北京市大兴区中关村科技园区大兴生物医药产业基地永大路 38 号 6 幢 104-6，注册资本 58 亿元，法定代表人于增。主要经营范围：公路、城市道路管理、养护、建设、运营、维修；资产管理、投资管理；设计、制作、代理、发布广告；技术咨询、技术服务。总承包单位：中冶交通建设集团有限公司（统一社会信用代码：91110000783950087W，以下简称:中冶交通公司），成立于 2005 年 12 月，注册在北京市北京经济技术开发区康定街 1 号 2 幢六、七层，注册资本 93.1 亿元，法定代表人耿彦生。主要经营范围：房地产开发；施工总承包、专业承包等。具有公路工程总承包壹级资质。劳务单位：北京中交建劳务服务有限公司（统一社会信3用代码：91110112059296467T,以下简称：中交建公司），成立于 2012 年 11 月，注册在北京市通州区马驹桥镇大杜社村（交通部运输部公路交通试验场内），注册资本 2000 万元，法定代表人王歆。主要经营范围：劳务派遣；工程咨询；劳务分包等。具有施工劳务不分等级资质。监理单位：北京逸群工程咨询有限公司（统一社会信用代码：91110302700218692，以下简称逸群监理公司），成立于 1999 年 3 月，注册在北京市北京经济技术开发区宏达中路甲 12 号，注册资本 2000 万元，法定代表人陈尚和。主要经营范围：工程咨询，建设工程造价咨询；公路工程、市政、公用工程、交通工程、工民建工程建设监理等。具有公路工程监理甲级资质。（三）工程承发包情况（三）工程承发包情况2016年12月20日，京投公司与中冶交通公司签订了 北京新机场高速公路（南五环至北京新机场）工程施工第 7 标段合同。2017 年 2 月 20 日，中冶交通公司与中交建公司签订了劳务合作合同书，将该工程中主线桥下部构造、全部现浇箱梁(及相应支座)、桥面系等劳务作业发包给了中交建公司。2017 年 8 月，中交建公司开始组织工人入场作业。2017 年 9 月下旬，旋挖钻机班组长刘建福组织人员，开始进行 YK814 号桩基的钻孔作业。作业方式为：旋挖钻机进行钻孔作业时，由一台轮式装载机配合将钻孔形成的渣土清4运至场地北侧空地位置，另外有一台吊车和 4 名工人负责配合钻孔作业。装载机和旋挖钻机二、二、事发经过及救援情况事发经过及救援情况2017 年 9 月 26 日，旋挖钻机班组长刘建福组织工人继续进行钻孔作业。其中一名工人负责操作钻机，一名工人负责操作吊车配合作业，娄建伟等 4 名工人负责配合钢筋施工，刘双强（男，25 岁，河北省人）负责驾驶装载机（LG936L）配合进行渣土清运。因作业现场狭窄，不方便调头，刘双强便采取了向北前进，向南后退的方式驾驶装载机。当日中午吃完饭后，刘双强回到作业区域，继续驾驶装载机运送渣土。作业至约 13 时许，在其向北侧送完一铲渣土后，倒退行驶过程中，不慎将工