普安县楼下镇安福煤矿地质灾害应急预案.docx

普安县楼下镇安福煤矿地质灾害事故应急预案

1.1编制目的

为了认真做好地质灾害事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范地质灾害事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定安福煤矿地质灾害事故应急预案。

1.2编制依据

依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》及中华人民共和国第708号令《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合本矿实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适应于安福煤矿区范围内发生地质灾害事故的应急工作。

1.4应急预案体系

本预案包括应急预案和现场处置方案。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。

1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。地质灾害事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级管理。安福煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调地质灾害事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。

（3）条块结合，属地为主。事故灾难应急救援工作实行行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。

（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

1.6.1事故类型和危害程度分析

地质灾害事故主要有地面下沉、塌陷、裂纹、岩层移位等。地质灾害事故一般发生在采空区内，多发生在汛期内。地质灾害可能造成的财产损失和人员伤亡。此类事故，要做到预防为主、群策群防，当有灾情发生时，能够及时地加以控制和消除此类灾害。

1.6.2事故应急处置基本原则

地质灾害事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；预防为主，综合治理；加大宣传，群测群防”。

1.6.3应急组织机构及职责

1.6.3.1应急组织体系：

事故救援组织体系由普安县能源局应急救援指挥部、煤矿辅助救援队、矿应急救援指挥部等组成。

1.6.3.2指挥机构及职责

总指挥：宋道恒

副总指挥：魏华胡天龙

成员：朱敬祝、陈波、彭志国、喻建云、石宗喜、马新旗、王红旗、王维平、代旗、王国文、孙家胜、杜以成、李烈华、何琼、黄益益

一旦发生地质灾害事故，矿调度室立即通知煤矿辅助救援队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。

救灾工作共分8个组

1、技术处理组：

组长：魏华

成员：石宗喜王红旗

职责任务：

（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。

（2）组织区域内人员，采取措施进行处理

2、抢险救灾组：

组长：彭志国

成员：代旗孙家胜、杜以成

职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。

3、通讯信息组：

组长：王维平

成员：陈本银李烈华

职责任务：主要负责井下和地面通讯信息畅通。

4、警戒保卫组

组长：王国文

成员：黄仕超

职责任务：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作。

5、后勤保障组：

组长：陈波

成员：黄益益

职责任务：

（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。

（2）负责与外单位的协调工作。

6、医疗救护组：

组长：董需强

成员：何琼、钱义告

职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。

（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

7、事故调查组：

组长：胡天龙

成员：马新旗王红旗

职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。

8、善后处理组

组长：朱敬祝

成员：陈波王国文

职责任务：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后工作。