特种设备安全法律法规培训课件.pptx

特种设备安全法律法规培训课件主要内容： 一、特种设备安全法规体系 二、特种设备安全监管职权 三、特种设备安全监管的主要制度 四、特种设备现场安全监督检查 五、对生产单位使用单位的监督检查 六、特种设备现场安全监督检查记录与监察指令 七、关于几个概念解释 特种设备安全法律法规培训课件具体内容： 一、特种设备安全法规体系 （一）法规体系 1. 法律——《种设备安全法》，全国人大制定 2. 法规——行政法规：《特种设备安全监察条例》，国务院制定       —— 地方性法规：《山东省特种设备安全监察条例》，省级人               大或者较大市人大制定 3. 规章——部门规章：《特种设备作业人员监督管理办法》、《特种设备事故报告和调查处理规定》等，中央国家机关制定       ——  政府规章，省市级人民政府制定 4. 安全技术规范——《锅炉安全技术监察规程》、《电梯使用管理与维护保养规程》等，国务院负责特种设备安全监督管理部门制定 5. 有关标准----国标、行标、地标 （二）法规体系发展    1955年4月国营天津第一棉纺厂发生锅炉爆炸，死亡8人，伤69人。同年6月11日，国务院决定建立国家锅炉安全检查总局设在劳动部，开展对锅炉、压力容器、起重机械的监督管理工作。    1956年5月25日，国务院颁布：《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》，分别对锅炉、气瓶、起重机械等设备与工具及其操作人员提出了管理要求。    1958年9月国家撤局设处。1963年11月恢复设立锅炉局。    文革期间安全监察工作停止。1978年9月又恢复了锅炉局。1979年10月全国设机构扩编制，检验技术机构出现。    上世纪60年代，劳动部相继颁布《锅炉安全管理规程》、《起重机械安全管理规程》，规范了锅炉和起重机械制造、安装与使用的管理，初步形成“全过程”政府监管工作机制。 二、特种设备安全监管职权 （一）《特种设备安全法》规定了特种设备安全监督管理部门履行监督管理的职责权限： ----制定行政规范、实施行政许可、开展监督检查、行政处罚、行政强制（对事故隐患和违法行为的责令改正权）、事故调查处理权、行政确认与行政禁止等 ----建立监督管理档案与信息查询系统、公布特种设备安全状况、制定应急救援预案，参与应急处置，报告发生的事故、法规与安全常识宣传、案件移交、设备报废等。 （登记档案：设备基本信息，监督检查、行政处罚等信息，检验、事故信息，更新、改造、大修、使用管理等信息） （二）依法行政与以法治特 1.依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。依法行政之"法"不仅应包括法律规范，还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。基本内容是：     （1）行政主体合法。行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格，其行为不具有法律效力   （2）行政权的取得和行使合法。具体包括：一是行政权的取得必须有法律依据。