运城经济技术开发区规十二路仓库装修改造工程“3.4”火灾事故调查报告.docx

运城经济技术开发区规十二路仓库装修改造工程“3.4”火灾事故调查报告2019 年 3 月 4 日 18 时 20 分许，位于运城经济技术开发区规十二路（通达集团东侧内 100m）的仓库在装修改造施工中因动火作业而发生一起火灾事故。该起事故未造成人员伤亡，造成直接经济损失约 989 万余元（中衡保险公估股份有限公司评估结论）。事故发生后，运城市政府领导高度重视，市政府朱鹏市长做出重要批示，运城市安委办挂牌督办，要求认真核实伤亡情况，调查火灾具体情况，查明事故原因，认定事故责任，依法追究责任，并对财产损失做好处理，全市要开展类似情况专项整治，深刻吸取事故教训，严防同类事故发生。按照运城市政府领导的重要批示精神和运城市安委办的督办文件要求，依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定（原国家安监总局【2013】115 号）等有关法律法规规定，2019 年 3 月 6 日，运城经济技术开发区批准成立了由开发区管委会副主任王刚为组长，安全生产监管部部长杨军林为副组长，安全生产监管部、开发区纪工委、招商投资促进部、开发区公安分局、开发区消防救援大队等部门组成的“3.4”火灾事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组根据工作需要聘请了相关专家参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、第三方评估和专家论证，查明了事故发生的经过、原因和经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故涉及单位基本情况（一）事故涉及单位基本情况1、业主方（1）事发仓库所有人事发仓库所有人是自然人李中亲，2000 年 5 月 15 日该仓库取得山西省土地管理局运城经济技术开发区直属分局颁发的土地证（运国用(2000）字第 010073507 号)。土地性质：工业用地；土地使用终止日期：2050 年 5 月 15 日。占地面积：2664.09。事发仓库情况：两层钢架结构、墙体砖混，顶棚为单层彩钢板及防火岩棉板(岩棉板的防火等级为 A1 级不燃性防火保温材料)。仓库西侧建设有 7 层框架结构的公寓楼（公寓楼与仓库之间区域以彩钢棚封闭）。仓储货物类型：普通货物。事发仓库消防设施：事发仓库设有消防水系统，但是未配备水带、水枪，事发时无法正常使用。事发仓库证照情况：截至事发之日，该仓库仅有国有土地使用证，未办理过营业执照等其他证件，未履行过其他审批手续。事发仓库租赁情况：该事发仓库以人个人名义对外租赁，事发之日，仓库在一层中间设置了隔离墙，分为南北两部分区域，北侧区域出租给大禹商贸有限公司存放日化洗护用品，该区域约 1000。库房一层南侧区域和二层区域、公寓楼一直处于未出租状态。2018 年 12 月 22 日，房主李中亲之子张辉和自然人杨李俊签订事发仓库的租赁合同，用途为“开办公司正常运营使用”。（2）仓库租赁人及租赁目的仓库租赁人：自然人杨李俊，身份证号：14272919751023*，联系电话：13303482955；承租范围：仓库一层 800，二层全部，公寓楼一座。租赁期限：2018.12.292029.12.28（共 11 年）。根据调查了解，自然人杨李俊曾在闻喜县、盐湖区等地从事与医药相关的工作，曾有多年的医药行业从业经历，熟悉医药经营行业。杨李俊租赁该仓库的目的是先以个人身份将该仓库按照药品阴凉库的标准进行改造，然后再高价转租给医药公司使用，以赚取租赁差价。2019 年 1 月 22 日，山西省医药集团运城医药股份有限公司以公司文件形式任命“杨李俊”为北城分公司经理（文号：运药人字【2019】1 号）。自然人杨李俊为达到早日将仓库转租给山西省医药集团运城医药股份有限公司北城分公司，故其在工作之余加快了对事发仓库改造施工的进度。截止事故发生时，该仓库及办公场所尚未装修改造完工，未投入使用，仅对营业执照登记信息进行了变更。（3）施工项目及资料情况事发建设项目属性：药品储存库改造项目一般仓库改药品阴凉库。施工合同：无。施工现场安全警示标志、安全告知：无施工现场应急物资：手提式灭火器、消防栓。2、施工方（1）制冷设备销售及改造项目技术支持单位新乡市天顺制冷设备有限公司a.工商信息工商注册号410727000033759登记状态存续（在营、开业、在册）法定代表人曹超注册资本1100.000000 万企业信用代码91410727MA3X7LK806成立时间2016-03-09登记机关新乡市封丘县市场监督管理局核准日期2018-04-04营业期限2016-03-09-2