临泉县“2020.5.18”一般火灾事故调查报告.docx

临泉县“2020.5.18”一般火灾事故调查报告2020 年 5 月 18 日下午 5 时 50 分许，城南街道临泉丽丰城隍庙在建项目工地发生一起火灾事故，4 辆电瓶车、3 辆小轿车、1 台挖掘机和 20 米三项电线被烧毁。依据中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规，临泉县人民政府批准成立了临泉县“2020.5.18”一般火灾事故调查组（以下简称事故调查组），由县应急管理局牵头，县纪委监委、县公安局、县住建局、县发改委、县总工会、城南街道办事处派员参加，全面负责事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证、查阅资料、询问相关人员、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、财产损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议和事故防范措施建议。一、基本情况（一）建设单位基本情况（一）建设单位基本情况临泉丽丰置业有限公司，营业执照统一社会信用代码：9134*WND1G(1-1)，注册资本：壹拾亿圆整，类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），成立日期：2018 年 01 月 02 日，法定代表人：李*芳，营业期限，2018 年01 月 02 日至 2038 年 01 月 01 日，经营范围：房地产开发、销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），住所：安徽省阜阳市临泉县城关街道办前进西路南侧丽丰城隍庙*。登记机关：临泉县市场监督管理局，登记时间：2019 年 07 月 19 日。临泉丽丰置业有限公司开发建设的丽丰城隍庙项目系临泉县商务局招商引资商业文旅项目，该项目于 2018 年 9 月 16 日开工建设。项目占地 69.5 亩，总面积约 10 万方（地上建筑面积 6.5 万方，地下建筑面积 3.5 万方）。规划有 1 栋 18 层高层建筑，16 栋 3-5 层特色商业街，一座中心庙宇。目前项目主体已基本完工，进入装修装饰阶段。丽丰城隍庙景观绿化及道排工程属于丽丰城隍庙项目的一部分，由临泉丽丰置业有限公司发包，安徽楠清建筑工程有限公司承包，施工合同签订日期：2020 年 5 月 4 日。监理单位：中新创达咨询有限公司。（二）施工单位基本情况（二）施工单位基本情况安徽楠清建筑工程有限公司，营业执照统一社会信用代码：9134*A2NGELJ6D(1-1)，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），住所：合肥市瑶海区龙岗开发区临泉路南侧阳光棕榈园*，法定代表人：高*华，注册资本：壹仟陆佰捌拾万圆整，成立日期：2017 年 03 月 28 日，营业期限：长期，经营范围：室内外装饰工程；幕墙工程；灯饰工程；园林绿化工程；环境工程；雕塑艺术工程设计及施工；弱点系统工程安装；消防工程；防水防腐工程；管道设备安装工程；安全技术防范工程设计、施工及维护；建筑劳务分包；建筑装饰材料销售；房屋建筑工程；土石方工程。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），登记机关：合肥市瑶海区市场监督管理局，登记时间;2018 年 11 月 09 日。（三）监理单位基本情况（三）监理单位基本情况中新创达咨询有限公司，营业执照统一社会信用代码：9141*9493625H,注册资本：陆仟万圆整，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），成立日期：2004 年 12 月 01 日，法定代表人：秦*鸣，营业期限：长期，经营范围：工程监理；招标代理；咨询、造价咨询；工程建设项目管理及技术咨询。（国家法律法规禁止或者应经审批的项目除外）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），登记机关：郑州市市场监管局，登记时间：2019 年 09 月 21 日。二、事故发生经过及财产损失情况2020 年 5 月 18 日 16 时许，城南街道辖区，临泉丽丰城隍庙项目在建工地，安徽楠清建筑工程有限公司（承建丽丰城隍庙景观绿化及道排工程项目）技术员（施工员）高*龙找到正在丽丰城隍庙主体工程施工的挖掘机操作员王*庆，要求王*庆将挖掘机开到丽丰城隍庙工地东北角进行施工，王*庆到丽丰城隍庙东北角的现场后，根据现场项目经理徐*的安排进行由南向北挖掘施工。在施工前，徐*及高*龙没有对王*庆进行告知施工现场下方是否有管网工程，王*庆在施工前也未对现场进行查看。王*庆在操作挖掘机施工期间，徐*和高*龙在挖掘机附近进行测绘。17 时 40 分许，在丽丰城隍庙 7 号楼工地东北角约 20 米处，挖掘机将埋设在地下的天然气管道挖断，导致天然气泄漏，引发火灾。火灾造成两轮电动车 4 辆、轿车 3 辆、挖掘机 1 台、电表箱 4 个、香樟树 1 棵、燃气管道设施、电力线路设施、通信线路等被烧毁，直