松原市羽诚建设工程有限公司“7·2”高处坠落事故调查报告.docx

松原市羽诚建设工程有限公司“72”高处坠落事故调查报告2020 年 7 月 2 日 21 时 15 分左右，在大安市叉干镇先锋村兴龙山屯南荒甸子，松原市羽诚建设工程有限公司在牧原食品股份有限公司大安三场三标综合楼在建工地，工作准备期间，发生一起高处坠落事故，造成 1 人受伤后死亡。直接经济损失约 100 万元人民币。事故发生后，依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493 号）等有关法律法规，经大安市人民政府批准，成立了松原市羽诚建设工程有限公司“72”高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），市应急局、市公安局、市总工会为成员单位，并邀请市纪委、监察委，全面负责事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范和整改措施建议。现将调查情况报告如下：一、事故单位基本情况松原市羽诚建设工程有限公司，统一社会信用代码：91220721MA17HMQ89X；类型，有限责任公司（自然人独资）；注册资本，壹拾万元整；成立日期，2020 年 5 月 19 日；法定代表人，刘月园；营业期限，长期；住所，松原市前郭县红旗农场五分场；经营范围：房屋建筑工程；土石方工程；园林绿化工程服务；园林绿化工程施工；提供混凝土设备施工；水暖管道零件；建材批发；电力照明设备批发；机械设备租赁；家政服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生详细经过及应急处置情况（一）事故发生详细经过及应急处置情况2020 年 7 月 2 日 20 点 30 分左右，松原市羽诚建设工程有限公司牧原食品股份有限公司大安三场三标综合楼在建工地项目部瓦工苟玉满饭后与人聊微信、看快手，因为驻地在远离村镇的大荒甸子上，低处信号不好，便独自 1 人上到了白天施工作业的综合楼二楼楼顶，继续与人聊微信、看快手。21 点15 分左右，因为天黑，加之聊得投入，失足踏空坠落到综合楼内侧的水泥地面（防护垫层）上。据住在事发地不远处（综合楼一楼东侧宿舍）的工人赵大军讲：2020 年 7 月 2 日 21 点左右，他和同宿舍的 6 名工友，在宿舍内的床上躺着，准备睡觉，21 点 15 分左右，突然听到“咕咚”一声，他以为是在宿舍屋外给家人打电话的同宿舍工友喜发生了什么变故，便起身出门查看，看见距离宿舍门 10 来米处，对面水泥地面（防护垫层）上，脸朝下趴着 1 个人【据赵大军事后回忆，这个人挺胖，穿着白色半截袖（即死者苟玉满），头部出了不少血，手里拿着手机，手机里面还有直播的声音。】，他就立刻呼救、认人，联系项目经理滕国庆，滕国庆赶到后，立即报打“120”急救电话，在等待“120”急救车来的过程中，有工人给苟玉满垫了 1块挤塑板，防止苟玉满被血呛到。大约 1 个多小时后，“120”急救车赶到，把还有生命体征的苟玉满拉到了大安市第二人民医院抢救。7 月 3 日凌晨，经抢救无效后，苟玉满死亡。（二）善后处理情况（二）善后处理情况截至 2020 年 7 月 5 日，事故发生后，松原市羽诚建设工程有限公司牧原食品股份有限公司大安三场三标综合楼在建工地项目部负责人赵芪、项目经理滕国庆已经和死者苟玉满家属就苟玉满善后问题达成了赔（补）偿协议。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况伤亡人员基本情况：苟玉满，男，46 岁，汉族，公民身份号码：2201241974XXXX5016，松原市羽诚建设工程有限公司牧原食品股份有限公司大安三场三标综合楼在建工地项目部 瓦工，死亡。直接经济损失约 100 万元人民币。四、事故原因及性质（一）事故原因（一）事故原因1、直接原因苟玉满安全意识淡薄，独自 1 人进入危险场所，在黑暗的环境中，注意力分散，失足踏空坠落到水泥地面（防护垫层）上，是导致事故发生的直接原因。2、间接原因松原市羽诚建设工程有限公司牧原食品股份有限公司大安三场三标在建综合楼（事故发生地）里侧作业层无安全立网，且未设置安全平网、通往二楼楼顶的安全通道（马道），在非施工作业期间未锁闭；项目部内部责任不清，没有层层落实责任制，没有制定相关（施工准备及辅助期间）的安全管理规章制度并实施；项目部主要负责人赵芪安全意识淡薄，疏于管理是导致事故发生的间接原因。（二）事故性质、等级（二）事故性质、等级经事故调查组详细、认真的调查分析，认为此次事故无故意、蓄意伤害的行为，按照生产安全事故报告和调查处理条例第三条之规定，此次事故属一般生产安全事故。五、对事故责任的认定及对事故责任者的处理建议对事故责任的认定：松原市