余杭仁和杭州棋文建设工程有限公司“7·10”一般物体打击事故调查报告.docx

余杭仁和杭州棋文建设工程有限公司“710”一般物体打击事故调查报告2023 年 7 月 10 日 19 时许，杭州棋文建设工程有限公司在位于余杭区仁和街道临港路 109 号的杭州市沥青拌和有限公司场地内进行装料作业过程中发生一起物体打击事故，造成一人死亡，直接经济损失约 160 万元。死者：张 XX，男，汉族，50岁，住址：黑龙江省 XXXXXXXXX，身份证号码：2302XXXXXXXXX，为杭州北秀人力资源服务有限公司派遣至杭州棋文建设工程有限公司的劳务工人。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国第 493 号）和浙江省生产安全事故报告和调查处理规定（浙江省人民政府令第 310 号）等法律法规，2023 年 7 月 10 日，余杭区人民政府成立了由区应急管理局牵头，区公安分局、区总工会等部门参加的事故调查组，并邀请区纪委监委、区检察院派员参加，开展事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，深入事故现场进行勘察，调查询问有关当事人、查阅有关资料，进行技术鉴定，查明事故发生的原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施，现将有关调查情况报告如下。经调查认定，余杭仁和杭州棋文建设工程有限公司“710”一般物体打击事故是一起因人员违章操作及作业现场安全管理不到位造成的一般生产安全责任事故。一、基本情况（一）事故发生单位及相关单位基本情况（一）事故发生单位及相关单位基本情况1.1.杭州棋文建设工程有限公司。杭州棋文建设工程有限公司。成立于 2019 年 03 月 28 日；注册地：浙江省杭州市临平区经济开发区欣北钱江国际大厦 3幢 2106 室；统一社会信用代码：91330110MA2GL6HN25，法定代表人：杜坤；经营范围：道路货物运输（不含危险货物）；建设工程施工；建筑劳务分包；住宅室内装饰装修；施工专业作业等。该公司与杭州北秀人力资源服务有限公司签订劳务派遣协议书，委托杭州北秀人力资源服务有限公司提供符合甲方用工需求的相关劳动者和劳务派遣服务，其人员日常工作及管理由杭州棋文建设工程有限公司负责。2.2.杭州北秀人力资源服务有限公司。杭州北秀人力资源服务有限公司。成立于 2013 年 01 月16 日；注册地：浙江省杭州市拱墅区祥园路 88 号 4 幢 1211 室；统一社会信用代码：91330105060963060F，法定代表人：陆关林；经营范围：劳务派遣服务；代理记账；道路货物运输（不含危险货物）；建筑劳务分包；房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包等。该公司向杭州棋文建设工程有限公司提供劳务派遣服务。3.3.杭州市沥青拌和有限公司。杭州市沥青拌和有限公司。成立于 2010 年 04 月 16 日，注册地：浙江省杭州市余杭区仁和街道临港路 109 号；统一社会信用代码：91330110552682193C；法定代表人：吴聪聪；经营范围：承包桥梁工程，市政公用工程施工，桥梁、道路、隧道、通道、泵站养护、保洁，城市园林绿化工程施工，市政管道疏通，桥梁道路工程专业技术咨询。沥青混凝土、稳定土、水泥制品项目投资等。（二）事故发生单位安全管理情况（二）事故发生单位安全管理情况1.杭州棋文建设工程有限公司。经调查，杭州棋文建设工程有限公司未严格落实安全生产主体责任，未落实生产安全事故隐患排查治理制度，未及时发现并消除事故隐患，未教育和督促从业人员执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，未向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，未能有效树立员工强烈的安全责任意识。2.2.杭州市沥青拌和有限公司。杭州市沥青拌和有限公司。经调查，杭州市沥青拌和有限公司提供沥青混合料，由杭州棋文建设工程有限公司按要求将沥青混合料从指定起运地点完整、及时运输到目的地。根据安全协议，杭州棋文建设工程有限公司对承运项目实行专人管理，负责驾驶员的安全、卫生形象和现场秩序，厂区内严格按照厂区行车、物业等规章制度执行。同时，杭州市沥青拌和有限公司配备安全管理人员进行现场秩序管理，但杭州市沥青拌和有限公司的安全管理人员未能及时制止和纠正违反操作规程的行为，未对厂区内运输车辆开展有效的安全管理。（三）合同签订情况（三）合同签订情况1.杭州市沥青拌和有限公司与杭州棋文建设工程有限公司签订运输合同，合同约定杭州市沥青拌和有限公司提供货品，运输价格并按实结算，杭州棋文建设工程有限公司按要求将货物从指定起运地点完整、及时运输到目的地。根据安全协议，杭州棋文建设工程有限公司对承运项目实行专人管理，负责驾驶员的安全、卫生形象和现场秩序，厂区内严格按照厂区行车、物业等规章制度执行。合同有效期从 2022 年 9 月 23 日起至 202